均平三十八年九月十九，辰时的晨光穿过京北二环层层叠叠的梧桐枝叶，碎成一片片淡金色的光斑，斜斜洒进全国议事会主议事厅。厅内没有鎏金雕饰，没有繁冗仪仗，清一色原木桌椅打磨得平整光滑，桌面铺着耐脏的素色麻质桌布，边缘带着细密的手工缝线，透着质朴实用的质感。案几上摆放的茶水，既不讲究器皿，也不追求名茶，只是盛在粗瓷白杯里的普通山野山茶，热气袅袅升腾，混着纸张干透后的墨香、秋日草木的清浅气息，漫过整间会场，庄严肃穆却毫无压迫感，连空气都透着踏实平和的味道。

    

    这座承载着全域民生议事的厅堂，处处彰显着均平民主社会的执政底色——回望大明历程，洪武一朝仍属封建主义治理体系，直至均平十一年，朱韵澜同志带领全域百姓破旧立新，正式开启均平民主社会新纪元，创立大明民主主义，也就是马克思主义本土化的核心思想，后续逐步凝练出韵澜思想、秀英思想、常静徽思想，以及朱静雯百姓思想，始终以百姓疾苦为执政根基，定下了一以贯之的民生治理准则。

    

    昨日食安专题议事闭幕之后，各级主事没有一人松懈，连夜带着会议决议返回岗位，通过全域宣教终端、基层议事专线，将整改落地举措逐级传达至县、乡、村三级，就连远郊门头沟村、庆延村的基层议事点，都在深夜收到了清晰的整改指令。议事厅角落的置物架上，还摞着今早刚送来的食安整改首轮督查简报，封面上标注着清晰的报送时间，每一页都写满了实地督查记录，没有半句虚言，足见全域治理一以贯之的务实作风，更是对朱韵澜同志为民办实事理念的践行。

    

    今日这场会议，接续昨日民生议题，聚焦教育治理权责划分、学历普惠自考建制、基层交通民生纾困三件核心要事，参会人员除了全国议事会核心班子、各事务院各部门主官、京北府各级议事会负责人，还多了大明国皇帝陈纺娘，副皇帝柳如烟、朱悦薇，以及学部、礼部专司教育事务的专职官吏。列席席首位，工农监督委员王桂英早早到场，一身洗得发白的粗布工装，裤脚沾着些许远郊田间的泥土，手边攥着一本卷了边、封皮磨得发白的手写笔记，页脚、空白处密密麻麻记满了基层百姓的诉求，字迹朴实却格外工整，每一条都是她半个月来走村串户、实地走访记下的实情，也契合朱韵澜同志定下的“基层诉求无小事，事事必亲察”的规矩。

    

    参会人员依次落座，全程没有高声言语，没有迎来送往，人人自带纸笔，落座后便低头翻看案前的文件——《京北府院校管理权属调整草案》《自考本科专业设置名录》，以及厚厚一叠装订整齐的基层民生诉求汇总。最上方的诉求册里，大半页面都写着城郊公交拥挤、上下学上工出行不便的字句，有的是学子手写的求助，有的是工农画的简单线路图，还有老人歪歪扭扭的字迹，字字句句都是基层百姓的日常难处。

    

    议事长林织娘端坐于主位，一身素色布制议事正装，没有刺绣、没有配饰，只在领口缝着不起眼的深灰织纹，那是议事会公职人员的统一标识。她常年伏案处理政务，指尖带着薄薄的茧，更曾严格遵照朱韵澜同志定下的规制，每月深入乡村一线调研不少于一个月，亲身体验过基层务工、田间劳作的艰辛，此刻正轻轻叩了叩案上摞得整齐的文件，动作平缓，声音沉稳平和，没有刻意拔高声调，却凭借着清晰的吐字，稳稳传至会场每一处：“昨日食安整改各项事宜，已由监察院、人民监督协会联合启动首轮督查，各级机构履职情况每日报备、每日公示，绝不允许拖延敷衍。今日咱们接续商议民生根基之事，一是教育建制规整，理顺院校管理权责；二是学历普惠落地，敲定自考专业设置；三是解决基层反馈集中的交通出行难题。所有议题不绕弯、不空谈、不搞形式主义，件件敲定落地细则、明确责任主体、限定完成时限，务必贴合基层实情、惠及普通百姓，始终坚守朱韵澜同志创立的均平民主执政初心，绝不背离百姓立场。”

    

    在此需明晰大明立国铁律：自朱韵澜同志开启均平民主社会以来，大明自始至终从未设立、今后也永不会开设任何遴选制度。只因遴选制度极易划定圈层门槛，滋生固化特权阶级，官僚主义的腐蚀性更会逐步割裂公权与百姓的联结，违背大明民主主义以民为本的核心。故而大明上至皇帝、副皇帝、全国议事会议事长、副议事长，下至各级基层主事，一律遵循全民民选准则，年满十八周岁皆可平等参选，无任何身份、资历、圈层限制，从根源上杜绝特权滋生，守住公权为民的本质。

    

    话音落罢，会场内依旧安静，无人交头接耳、无人随意走动，唯有纸张轻轻翻动的沙沙声。全国议事会的基层官吏手持墨笔，端坐一侧认真记录会议发言；各事务院各部门主官坐姿端正，指尖在文件上轻轻标注重点；京北府下辖各县、乡的议事会主事，大多皮肤黝黑、手掌带着厚茧，带着长期扎根基层、风吹日晒的质朴气息，逐字逐句翻看文件，生怕错过任何关乎基层民生的细则，人人都恪守着“先察民情、再定国策”的准则。

    

    林织娘目光缓缓转向学部席位，抬手示意，语气简洁：“先由学部汇报京北府院校管理调整筹备情况、自考专业审定进度，一并按规制说明命题组相关保密事宜。”

    

    学部副尚书王新梅应声起身，手中没有冗长的讲稿，只拿着一页手写精简纪要，字迹工整清晰。她身着学部制式素衣，衣摆平整，神情严谨专业，多年从事教育治理工作，身上透着务实干练的气质，语气平实无华，没有半句官腔套话：“回议事长，诸位参会同仁，按照此前议事会议定的‘顶尖中枢直辖、普通属地管理’治理规则，京北府全域公办院校权属调整，已完成三轮全量梳理校核，前后历时二十日，走访全域所有公办本科、专科院校，逐一核对校址、办学规模、师资配置、专业设置，最终形成完整管理名录，全程贴合层级治理逻辑，绝不搞全域中央直管，避免管理僵化、资源失衡。”

    

    她抬手示意身边随行官吏，将打印整齐的院校管理明细逐一分发至参会人员手中，继续细致汇报：“中枢事务院各部门直辖院校，均为顶尖重点本科，涵盖综合、理工、师范、医科、兵事、政法、农林、商业等核心领域，分别划归学部、礼部、兵事谈议会、卫生署、刑部、百姓公社总社、商部等中枢事务院各部门直管，主要承担核心学术研究、高端专项人才培养、国家重点领域建制任务；京北府议事会属地管理院校，涵盖所有普通地方本科、全部公办专科，以及文创、农林、商贸、民生类属地院校，主要承接基层技能人才培养、城郊及远郊学子就近求学、民生服务类技能普及任务。两类院校权责清晰、互不交叉、管理无盲区，原有校名、校址、办学架构、师资编制全数保留，无任何外部原型参照，仅明确具体坐落片区与直属管理单位，保障办学稳定性。”

    

    说到此处，王新梅微微顿身，语气愈发严谨，恪守教育工作保密纪律：“关于全域公办院校招生统考、自考学历考核命题工作，学部尚书已牵头从全域教育系统、核心院校骨干教师中，依规抽调作风严谨、业务精湛的人员，组建专属命题组。现阶段命题组已实行全封闭保密管理，命题场所全程安保值守、隔绝外部通讯，所有命题人员签订终身保密协议，命题人员信息、具体命题地点、命题推进进度，均按教育规制严格保密，暂不对外公开。待全部命题工作完成、试卷封存核验、安保流程落实到位后，再按流程公示考核时间、考场安排等相关事宜，全程杜绝泄题、漏题、违规操作，保障各类教育考核绝对公平。”

    

    一席话毕，王新梅躬身落座，会场内无人提出任何异议。此前学部已就院校管理名录，与京北府、各事务院各部门、基层议事会完成多轮对接校核，每一所院校的管理归属、片区坐落，都经过反复论证，既保障了重点领域学术建制的专业性，又能让京北府统筹属地教育资源，最大限度方便远郊、乡村学子就近求学，完全贴合基层治理需求。

    

    就在会场稍作沉静、众人翻看院校明细之时，列席席上的柳如烟轻轻起身，引得会场众人目光温和投去。这位大明国副皇帝，依朱韵澜同志定下的全民民选规制，年满十八周岁便由全域百姓平等推选就任，无任何圈层门槛、无任何资历限制，完美践行了大明无遴选、全民参政的民主准则。褪去公职身份，她依旧是京北文艺职业技术学院大三全日制专科在读学子，同时还以社会考生身份，在册报考了大明师范大学自考本科政论教育专业，一边恪守全日制专科课业本分，一边潜心深耕该专业对应的基层治理、群众宣讲、青年价值引领相关学识，从未因身居民选高位荒废学业分毫。

    

    一身洗得干净整洁的浅素布衫，没有副元首的繁复冠服，眉眼间还带着青年学子的青涩质朴，又因常年恪守高层基层调研规制，每月深入郊野院校、乡村街巷体察民情，多了几分超越年龄的沉稳笃定。朱韵澜同志曾亲身化身外卖骑手、田间农民、公社社员、工厂工人，真切体会基层务工者、劳动者的艰辛，定下“凡定规则，必先亲身体察百姓疾苦”的铁律，柳如烟始终谨遵这一准则，从未有过半分特权做派。

    

    她起身时动作平缓，腰背挺直，指尖轻轻抵在木质桌沿，没有多余小动作，语气带着青年学子的坦诚，又有着公职人员的规整，没有丝毫官腔：“林织娘同志，诸位同志，有一事关乎学子本职与履职衔接，想当面提请议事会议定。”

    

    林织娘微微颔首，语气平和公允，没有因身份特殊有所偏颇：“柳如烟同志请讲，议事会依规商议、依规决断，始终坚守朱韵澜同志定下的民主公平准则。”

    

    “我依大明全民民选规制，受百姓推选出任大明国副元首，承担国事履职职责，更需谨遵朱韵澜同志定下的高层基层调研规制，每月深入一线体察民情；与此同时，我仍是京北文艺职业技术学院的在读大三学生，按照大明学子学制通则与院校教学安排，本学年必须完成毕业实习，修满实践学分，方能顺利毕业，”柳如烟站得端正，目光扫过会场众人，语气诚恳实在，字字发自本心，“我知晓自身身份特殊，也明白国事履职责任重大，但我不愿因副元首之职，脱离青年学子本职，更不愿搞特殊化豁免实习、简化考核。我想以普通在校生的身份，回归京北文艺职业技术学院，按院校普通学生标准完成全部实习任务，兼顾副元首履职与院校学业，既不耽误国事处置，也能踏实完成学业，真正贴合基层学子的求学成长轨迹，不搞特殊、不违公平。”

    

    她稍稍停顿，语气愈发坚定，眼神里满是对教育公平的坚守，更有对朱韵澜同志思想的践行：“我深知，咱们大明的教育治理，核心是公平普惠，无论身份高低、家境如何，学子都该恪守同样的学制要求、遵守同样的考核标准。我若凭借副元首身份豁免实习、简化流程，便是违背了教育公平的初衷，也违背了朱韵澜同志倡导的人人平等理念，更无法真正走进基层职业院校，真切感受属地院校的办学实情、基层学子的求学诉求。后续我在院校实习，既能完成学业要求，也能同步履行基层调研职责，第一时间收集青年学子的意见建议，反馈至议事会，助力完善基层职业教育保障。在此提请议事会、学部诸位同志，准许我以普通在校生身份返校实习，所有实习任务、考核标准、日常管理，一律遵照院校规定执行，不搞任何特殊优待、不简化任何考核环节。”

    

    柳如烟的话语，没有华丽辞藻，没有刻意表态，全然是青年学子对学业的本分坚守，更是对朱韵澜同志民生初心、民主理念的践行，贴合她一贯不摆架子、扎根基层的行事作风，无半分人设违和。会场众人皆是了然点头，无论是中枢事务院各部门主官，还是基层议事会主事，眼中都透着认可——这位年轻的副皇帝，自就任以来，始终谨遵高层基层调研规制，每月扎根郊野院校、街巷村落，与普通学子、工农百姓交谈，从未借民选高位谋求特权，此番坚守学子本职，更是给全域教育公平、民主平等立了标杆。

    

    林织娘目光扫过全场，见无人有异议，当即依规敲定，语气清晰郑重：“此事合情合理，完全符合《大明学子学制通则》、院校实习管理规制，更契合朱韵澜同志定下的人人平等、不搞特权的民主理念，准予柳如烟同志以京北文艺职业技术学院普通大三在校生身份，回归院校完成毕业实习。实习期间，可兼顾副元首国事履职与基层调研职责，由议事会与院校对接，做好履职、调研与学业的时间衔接；院校必须按普通在校生标准，安排实习任务、开展实习考核，不得特殊优待、不得简化流程、不得区别对待，务必保障学业考核公平，同时兼顾国事履职、基层调研需求，做到三者互不耽误、全程合规。”

    

    “多谢林织娘同志，多谢诸位同志。”柳如烟微微躬身行礼，动作谦和，随即平稳落座，没有丝毫骄矜。她随手拿起案上的墨笔，在笔记本上认真记下实习衔接、基层调研的相关事宜，字迹工整清秀，与普通学子别无二致，眉眼间透着即将回归校园、坚守学业本职、践行基层调研使命的踏实。

    

    坐在主位一侧的朱悦薇，见状轻轻颔首，眼中泛起柔和却坚定的微光。她是朱韵澜同志之女，自幼承袭母亲以民为本、教育普惠、民主平等的初心，更深刻知晓母亲废除封建遴选、创立全民民选制度的深意——杜绝特权阶级、抵御官僚主义腐蚀，让公权始终属于百姓。自就任副皇帝以来，她始终深耕基层教育、民生保障领域，常年奔走在远郊院校、乡村学堂，严格践行每月基层调研不少于一月的规制，最懂基层学子求学的难处。待会场稍静，朱悦薇缓缓起身，一身素色布衫，衣襟上别着一枚小巧的木质纪念章，那是母亲朱韵澜生前常用的物件，身形温婉，语气沉静，自带一股历经民生沉淀的笃定力量：“关于京北府院校管理调整，我结合母亲朱韵澜同志‘教育为民、普惠无差、民主平等’的初心，以及基层教育实地走访实情，补充两点落地要求，助力教育资源真正惠及基层，坚守大明民主主义核心。”

    

    她目光轻轻落在案上的院校名录，指尖缓缓拂过“韵澜大学”四个字，语气平和却字字有力：“其一，韵澜大学由全国议事会直管，主打民主主义、社会治理、公共政策、基层服务类专业，办学核心必须扎根基层、服务百姓，绝不允许办成精英化、圈层化院校。朱韵澜同志一生反对特权、坚守平等，这所院校更要带头践行，招生环节要重点倾斜工农子女、城郊乡村学子、困难家庭学子，降低求学门槛、完善全流程助学保障，免学费、补餐费、提供生活补助，让基层学子读得起、学得好；教学环节要侧重基层治理实操，多安排学子深入乡村、社区实践，真正培养为百姓办事、懂基层实情的治理人才，绝不能脱离群众。”

    

    说到此处，朱悦薇话锋一转，聚焦基层属地院校，更点明大明废除遴选的核心意义：“其二，此次划归京北府议事会管理的普通本科、职业院校，大多散落于远郊乡村、城郊片区，是基层工农子女、普通百姓学子求学的主要渠道。咱们大明废除遴选、坚持全民民选，就是为了不让资源圈层化、不让基层学子被边缘化，学部、礼部必须统筹中枢优质师资下沉，建立‘直辖院校与属地院校结对帮扶’机制，每周安排骨干教师下乡授课、开展教学指导，足额保障基层院校办学经费、实训设备，绝不允许出现中枢院校资源过剩、属地院校师资短缺、教学薄弱的两极分化问题，要守住全域公办院校的教学底线一致，让每一位学子，无论身处郊野还是城区，都能学有所教、学有所成、学有所用。”

    

    她特意看向柳如烟，补充道：“京北文艺职业技术学院等属地职业院校，要立足基层民生需求，侧重实操技能培养，聚焦文创传承、民间文艺、社区服务等实用方向，打造贴合基层的实训基地。柳如烟同志在此实习，既能坚守学子本职，也能同步完成基层调研任务，真切体察职业院校办学难点、青年学子求学诉求，后续将一线实情反馈至议事会，便能针对性完善基层职业教育保障，让职业教育真正成为基层人才成长、百姓就业增收的重要渠道，践行朱韵澜同志为民执政的初心。”

    

    朱悦薇的发言，全程围绕基层教育公平、资源普惠、民主平等，没有空泛说辞，句句贴合朱韵澜同志的民生治理理念与大明民主主义核心，也契合当前教育建制调整的核心需求。会场众人纷纷提笔，将这两点要求认真记录在文件上，直接纳入后续院校管理、师资调配、经费保障的落地细则，确保不打折扣、落到实处。

    

    大明国皇帝陈纺娘一直静静聆听，手中捧着一本翻得陈旧的民生手记，封面上写着“民生无小事，枝叶总关情”，更写着朱韵澜同志的执政名言：“知百姓疾苦，方能定惠民良策”。待朱悦薇落座，她方才平缓开口，语气沉稳开明，尽显治国者的务实格局与民生情怀，更明晰大明立国核心规制：“教育是立国之本、民生之基，关乎每一个家庭、每一位学子，此次院校治理调整，核心要守住‘公平、普惠、务实、民主’四个底线，绝不能有丝毫偏差，更要始终坚守朱韵澜同志创立的大明民主主义，牢记废除遴选、全民民选的初心，杜绝一切特权与官僚主义苗头。”

    

    她目光扫过全场，语气坚定，字字掷地有声：“回望大明历程，洪武封建已成过往，均平民主才是咱们的执政根基，朱韵澜同志用毕生心血换来百姓当家做主的局面，定下铁律——大明永不设遴选，杜绝特权阶级滋生；国家高层每月下基层调研不少于一月，定政策必先亲身体察百姓疾苦，绝不拍脑袋决策。中枢事务院各部门直辖重点院校，要扛起核心学术研究、国家专项人才培养的重任，深耕高精尖领域、民生急需领域；京北府属地管理院校，要扎根基层、服务基层，把办学重心放在普通百姓子女、工农子弟身上，让城郊、远郊、乡村的学子，不用长途奔波、不用承担高额开销，就能就近上学、读得起书、学到实用本领。”

    

    陈纺娘特意强调教育公平与平等准则，语气严肃而恳切：“全域所有公办院校，严禁搞身份歧视、资源垄断、阶层分化，无论元首子女、工农子弟，还是普通百姓学子、困难家庭学子，求学机会一律均等、考核标准一律一致。柳如烟同志带头坚守学子本职、返校实习、不搞特殊，每月同步践行基层调研，就是给全域教育公平、民主平等立了标杆、做了示范。后续学部、礼部、京北府议事会，要按月统筹两类院校办学情况，重点督查属地院校的师资、经费、实训、助学保障，对漠视基层教育、克扣办学资源、搞特殊化的机构和个人，一律从严追责，绝不让基层院校沦为教育弱势，让教育普惠的阳光，照到京北每一处郊野、每一个村落、每一位学子身上。”

    

    陈纺娘话音落下，会场内众人神色郑重，纷纷将教育公平、资源普惠、民主平等的要求，刻入后续工作部署之中，更时刻牢记大明永不设遴选、高层必下基层的铁律。林织娘随即示意副议事长马淑贤，对接院校管理调整的具体落地执行事宜，确保权责清晰、推进有序。

    

    马淑贤起身，手中拿着校核完毕的全域院校管理名录，页面上标注着清晰的片区划分、管理归属、交接时限，语气细致严谨、条理清晰：“按照此前议定的最终方案，京北西乡郊野片区的京北大学、大明科技大学、大明百姓大学等顶尖重点本科，分别由学部、大明科技学院、百姓公社总社等中枢事务院各部门直辖；京北医学院、京北信息科技大学等普通地方本科，以及京北西山工贸职业学院、京北文旅职业学院等全域所有公办专科，全数划归京北府议事会属地管理。京北府百姓县、均平县、民兴县、万民县，以及远郊平山村、东乡村、义顺村、怀柔村、云密村、庆延村、门头沟村的所有公办院校，一律按此名录执行，一校一属、权责清晰、无交叉、无盲区。”

    

    她逐一明确核心执行细则，语气坚定：“第一，所有院校维持现有郊野散落布局，一律不得连片集中、不得新建集中大学城，避免远郊学子求学奔波、资源扎堆失衡；第二，中枢事务院各部门全权负责直辖院校的经费拨付、师资调配、命题考核、教学管理，京北府议事会全权负责属地院校的日常管理、办学保障、基层招生、助学帮扶；第三，两类院校建立月度对接会商机制，共享教学资源、互通办学经验、结对帮扶提升，全力补齐基层院校办学短板；第四，十日内完成全部院校管理权属交接，成立专项交接专班，逐校核对资产、师资、学籍、经费，过渡期实行双重兜底管理，绝不允许出现管理真空、办学停滞问题。”

    

    马淑贤落座后，另一位副议事长卢晓丽紧接着起身，手中拿着厚厚的自考本科专业设置名录，页面上标注着“零重复、全对口、普惠基层”的醒目字样，语气笃定清晰：“此次全域自考本科专业设置，严格落实三大原则：一是专业零重复，中枢直属院校与属地院校无任何专业重叠；二是方向全对口，贴合事务院各部门职能、属地需求、基层就业；三是报考全普惠，不设身份门槛、面向全域百姓，最终形成三类完整专业体系，适配基层工农、在职职工、落榜学子、乡村青年等各类群体的学历提升、技能深造需求，践行朱韵澜同志‘人人皆有求学权、学历提升无门槛’的理念。”

    

    她逐条细致说明专业建制与报考保障，全程贴合基层实情：“第一类，学部、卫生署、商部等事务院各部门直属顶尖院校，开设全套自考资质，涵盖自考本、自考专、成考，京北大学主打综合类自考专业，大明师范大学独家开设政论教育专业，大明医科大学主打医学类自考专业，所有专业均为独家主考、无重复设置；第二类，事务院各部门直属重点院校，仅开设自考本科，不设自考专科、成考，大明百姓大学聚焦民生治理、大明理理工大学聚焦理工基础、大明农林大学聚焦农林实操，专业全部独家、贴合事务院各部门核心领域；第三类，京北府属地院校，全开自考、成考权限，专业聚焦行政管理、社区护理、交通工程、服装设计、实务法务等实操方向，全部独家设置，与中枢院校无任何重叠，精准适配基层学子就业、技能提升需求。”

    

    卢晓丽示意随行官吏分发专业明细，补充报考便民举措：“所有自考专业，一律面向全域百姓开放，不分城乡、不分身份、不分年龄，工农子女、基层职工、乡村农户、待业青年均可报考；报名渠道设线下基层监督联络点、院校窗口、线上简易平台三类，方便各类群体报考；考点优先设在城郊、远郊片区，合理安排考试时间，避开农忙、工忙时节，减少考生奔波；后续命题工作纳入学部统一保密管理，考核全程公开透明，由人民监督协会全程旁站督查，严查违规作弊，保障自考学历考核绝对公平，让基层学子凭真才实学提升学历、改变生活。”

    

    两项教育核心议题，逐一敲定落地细则，会场内气氛平和务实，没有空泛承诺、没有形式主义、没有争论推诿，每一项举措都贴合基层实情、每一条要求都守护教育公平与民主平等，既理顺了全域教育治理权责，又守住了民生为本、教育普惠、均平民主的底线，与此前食安整改的务实作风一脉相承，始终践行朱韵澜同志的执政理念。

    

    待教育相关事宜全部议定完毕，林织娘将议题转向最紧迫的基层民生难题，目光看向列席席的王桂英，语气恳切而郑重：“此前全国人民监督协会收集汇总的基层诉求，半数以上都聚焦城郊公交拥挤、出行艰难问题。各院校散落郊野、无集中片区，学子上下学、基层工农上下班、百姓日常出行，全靠城郊公交，常年出现挤不上车、耽误行程、出行遇险的情况。王桂英同志常年扎根基层、走村串户，亲身体察百姓出行疾苦，且先给参会同仁通报一线实情。”

    

    王桂英闻言起身，没有丝毫拘谨，手中紧紧攥着那本记满基层诉求的笔记本，指尖因常年田间劳作、基层奔走，显得粗糙厚实，指关节带着淡淡的薄茧。她语气直白恳切，没有任何修饰，满是基层百姓的烟火气与实在：“回议事长，诸位同志，我这半个月，跑遍了京北西乡、百姓县、均平县、云密村、庆延村、门头沟村等十余个郊野片区、三十余个公交站台，亲眼见了百姓出行的难处，一字一句记在本子上，没有一句虚言、没有半点夸大，这也是咱们践行基层调研，必须要直面的百姓难事。”

    

    她翻开笔记本，指尖指着密密麻麻的记录，语气带着几分急切，句句都是亲眼所见的真实细节：“咱们所有公办院校都散落郊野村落，没有连片大学城，学子上学、工人上工、百姓进城，全靠一趟城郊公交，可现有公交运力严重不足，班次少、车辆旧、路线长，早晚高峰直接挤得水泄不通，车门都难关严实，车窗上贴满了人影，背书包的学子、扛农具的工人、拎菜篮的老人、带小孩的妇女，全都挤在狭小的车厢里，动弹不得。”

    

    “京北西乡郊野的京北大学、大明科技大学、大明百姓大学周边，早七时、晚六时的高峰公交，往往要等两三趟才能挤上去，不少学子为了不耽误上课，天不亮就去站台排队；均平县郊野的职业院校，很多学生家住周边乡村，一趟公交间隔近一个小时，挤不上就只能步行，远的要走一两个小时，田间小路坑坑洼洼，下雨天更是难走；远郊云密村、庆延村、门头沟村，公交班次更少，收车时间早，百姓天不亮就去候车，晚上加班、放学稍晚，就没有返程车，只能步行几十里路回家。”王桂英越说越真切，举着一个个鲜活的例子，“我在云密村远郊站台见过，背着画板的艺术生挤公交，画具颜料都被挤洒，半年的习作毁于一旦；在均平县公交站见过，扛着木工工具的工人，挤不上公交耽误上工，被扣了工钱，一脸无奈；还见过老人带着小孩挤公交，被人群挤得差点摔倒，看着让人心疼。朱韵澜同志当年亲身当工人、做农民，就是懂这份难处，咱们必须要把这件小事办实。”

    

    她合上笔记本，语气诚恳，说出了所有基层百姓的心声：“百姓们没别的过分要求，就想早晚高峰多几趟公交、发车频次密一点，远郊片区多开几条专线，公交路线能对接院校上下学、工坊上下班时间，不用再天天排队候车、不用再挤不上车耽误正事，不用再摸黑步行走夜路。吃饭、就医的问题可以慢慢改，可这出行难，是天天都要面对的急事、难事，关乎每一个基层百姓的日常生活，盼着议事会能尽早解决。”

    

    王桂英的话语，没有华丽辞藻，却字字戳中基层民生痛点，质朴又真切，更契合朱韵澜同志“察民情、解民忧”的理念。会场内众人神色皆沉，纷纷翻看案前的基层诉求记录，上面密密麻麻记着和王桂英所说一致的实情，还有不少百姓画的公交候车场景，满是无奈与期盼。此前全域全力推进食安整改，各级机构全力以赴，反倒忽略了这件每日都影响百姓生活的出行小事，此刻听着一线真实情况，无人推诿、无人回避，皆在心中快速盘算切实可行的解决方案。

    

    林织娘神色郑重，当即敲定会商方向，语气坚定有力：“民生之事无大小，公交出行看似是日常小事，却关乎万千学子求学、万千工农生计、万千百姓日常，更是践行朱韵澜同志为民办实事理念的具体体现，必须即刻启动整改、全力推进解决，绝不拖延、绝不敷衍、绝不搞形式主义。咱们现场商议、现场定方案、现场明责任、现场限时限，不搞虚招、不打折扣，直接落地解决百姓难处。”

    

    话音落罢，京北府议事会知府率先起身，主动扛起属地交通管理主体责任，没有丝毫推诿：“此事由京北府全权牵头，即刻联合大明邮送管理署、全域公交运营机构，三日之内完成全域城郊公交客流全量摸排。既统计基层工坊上下班、远郊村落日常通勤的固定高峰，也专门针对郊野高校做潮汐客流专项摸排：重点摸清周五及节假日前一日午后至夜间，学子前往各大高铁站的集中出行时段；同时统计周日、节假日收官当日午后至晚间，学子从高铁站返程返校的人流峰值，双向数据整合，精准绘制全域分层客流热力图。

    

    运力调配分日常通勤、高校潮汐两套机制并行：工作日早六时至八时、晚五时至七时，各郊野主干线路、普通院校通勤专线、工农聚居片区，公交班次统一加密一倍；远郊云密村、庆延村、门头沟村、怀柔村等偏远村落，常态化增设早晚高峰专属专线，压缩发车间隔，消解日常候车拥堵。额外单列高校节假日专项运力，周五及节假日前一日午后，加密各郊野高校直达高铁站接驳专线；周日、节假日收尾当日，同步加开高铁站返程至各郊野院校的专线班次，精准匹配高校学子离校返乡、节后集中返校的出行规律，从根源化解节假日高铁站周边及郊野院校沿线乘车拥挤、一车难求的顽疾。”

    

    大明邮送管理署主官随即起身，协同补充运力保障举措：“我署全力配合京北府，即刻统筹全域公交运营运力，调配闲置合规运营车辆，连夜完成检修、消杀、调试，优先投入郊野院校、远郊村落线路；同步优化现有公交路线，剔除绕路、冗余路段，贴合各院校、工坊、村落的散落布局，让学子、工农少走冤枉路、快速乘车；另外，一周之内完成所有郊野公交站台改造，增设候车棚、休息座椅、简易遮风挡雨设施，修缮老旧站牌，方便老人、学子、百姓候车，减少风吹日晒雨淋之苦，真正把民生小事做细做实。”

    

    卢晓丽接过话头，补充全程督查与问责细则，确保整改落地：“此事由全国人民监督协会、京北府监察分局联合组建专项督查组，全程旁站督查、实地核验，五日之内首批高峰加密班次、远郊专线必须上线运营；抽调基层工农代表、学子代表、百姓代表组成监督小组，驻点公交站台、随车查看运力情况，每日收集出行反馈，运力不足即刻追加车辆、加密班次，线路不合理即刻优化调整；一周之内必须彻底解决挤不上公交、候车时间过长的核心问题，督查结果每日通过全域宣教终端公示，责任落实到人，拖延不办、落实不力、虚假整改的，一律从严追责，绝不辜负百姓期盼。”

    

    马淑贤则立足长远，补充长效保障机制，避免问题反弹：“后续京北府议事会建立公交运力动态调整机制，每月摸排一次郊野客流情况，根据院校招生、基层务工人员变动、百姓出行需求，实时优化班次、路线；开通公交诉求快速响应渠道，百姓、学子可通过基层监督联络点、乡村议事点反映出行问题，接到诉求两日之内必须回应、五日之内必须整改；针对远郊村落，开通小型微循环小巴，连接村落与主公交站台，解决百姓出行‘最后一公里’难题；全程保持公交票价不变，不增加百姓出行成本，真正让基层百姓出行更便捷、更安心、更实惠，践行朱韵澜同志以民为本的初心。”

    

    各方参会人员你一言我一语，全程围绕解决实际问题，没有推诿扯皮、没有空泛承诺、没有形式主义，每一项举措都贴合基层实情、每一项安排都明确责任时限，完全延续了此前食安整改的务实作风，件件都冲着百姓的出行难处去、件件都要落到实处。

    

    陈纺娘静静聆听，待整体解决方案初步议定，缓缓开口，敲定最终决策，语气严肃而坚定：“城郊公交出行纾困，即刻启动、全速推进，三日之内必须初见成效，一周之内必须全面落地、解决核心问题。京北府负总责，各事务院各部门全力协同配合，专项督查组全程跟踪核验，绝不允许出现拖延整改、敷衍整改、虚假整改的情况。百姓的日常小事，就是治国理政的头等大事，朱韵澜同志一生为民，咱们作为执政者，必须把百姓的急难愁盼放在首位，学子能顺利上学、工农能顺利上工、百姓能顺利出行，不用再为候车发愁、不用再为拥挤担忧，这才是实实在在的治理成效。此事若落实不到位、百姓不满意，从严追责京北府及相关机构负责人，一查到底、绝不姑息。”

    

    朱悦薇也适时起身，衔接教育与民生保障，补充配套举措：“各郊野院校、基层工坊，要全力配合公交运力调整，灵活优化上下学、上下班时间，实行错峰出行、错峰放学，缓解高峰公交压力；各院校组织青年学生志愿小队，在周边公交站台维持候车秩序，帮扶老人、小孩、弱小群体安全乘车，主动帮扶携带重物的工农百姓，共同营造有序、温情的出行环境，让基层出行既有运力保障，也有民生温度，传承朱韵澜同志的为民情怀。”

    

    柳如烟此刻也起身，以青年学子与基层体察者的双重身份，主动表态参与监督落实：“我后续返校实习，会严格遵循朱韵澜同志基层调研准则，每日都会和普通学子一样，乘坐城郊公交往返院校，亲身感受公交整改后的实际出行效果，全程不搞特殊、不安排专属车辆，同时收集身边同学、周边百姓的出行诉求，第一时间反馈至议事会与督查组，协助全程监督整改落实，绝不做旁观者，与基层学子、百姓一同见证出行难题的彻底解决。”

    

    至此，教育建制调整、自考学历普惠落地、城郊公交出行纾困三大民生要事，全部议定完毕。整场会议没有冗长的争论、没有繁琐的流程、没有空洞的表态，每一项举措都明确责任主体、限定完成时限、落实督查机制，每一条决议都贴合基层百姓、青年学子、工农群众的实际需求，全程围绕民生为本、治理务实、均平民主的核心，始终坚守朱韵澜同志创立的大明民主主义，牢记大明永不设遴选、高层必下基层的铁律，延续着全域治理平稳有序、真抓实干的基调。

    

    林织娘最后做总结部署，语气清晰坚定、字字掷地有声：“今日议定的三项民生工作，即刻启动、全速推进，绝不允许有丝毫拖延。其一，京北府院校管理权属交接，十日内全面完成，过渡期办学平稳有序；其二，自考本科专业设置、报考筹备工作，十五日内对外公示，尽快启动报考流程；其三，城郊公交出行纾困，一周之内全面落地，彻底解决百姓出行难题。监察院、全国人民监督协会联合组建专项督查组，全程跟踪各项工作落实进度，每日公示推进情况，对拖延不办、落实不力、虚假整改、漠视民生的机构和个人，一律从严问责、绝不手软，问责标准与此前食安整改一视同仁，绝不姑息迁就。”

    

    她目光扫过全场，语气平和却饱含民生力量：“治国理政，从来不是空谈大义、喊空口号，而是坚守朱韵澜同志的为民初心，办好一件件百姓身边的小事、难事、急事，守住学子求学、工农生计、百姓安居的民生底线。从食安保障，到教育普惠，再到出行纾困，咱们各级机构、各级公职人员，要始终扎根基层、贴近百姓，牢记大明永不设遴选、全民享民主的规制，每月深入一线体察民情，把百姓的诉求放在心上、抓在手上，事事有着落、件件有回音，让公平普惠、民生安稳、民主平等的治理成效，真正落到京北的每一处郊野、每一个村落、每一条街巷，惠及每一位基层百姓、每一位青年学子、每一位工农群众。”

    

    会议至此圆满结束，辰时的阳光已然洒满整个议事厅，暖金色的光斑落在整齐的桌椅、厚重的民生文件上，透着踏实平和的气息。参会人员没有冗余的寒暄、没有形式化的送别，纷纷起身离场，即刻返回各自岗位，全速推进各项工作落地。

    

    京北府议事会一众人员，直接乘车奔赴各郊野公交站台、院校村落，现场开展客流摸排、线路调研；学部官吏返回办公区，连夜整理院校交接资料、自考专业公示文件，加班加点推进筹备工作；全国人民监督协会各组人员，即刻奔赴基层一线，持续收集百姓出行、教育诉求，同步启动督查工作；柳如烟回到住处，没有安排任何公务人员协助，自己动手整理学子课本、实习手册、日常行囊，按照院校要求准备实习材料，全程坚守普通学子本分，不搞丝毫特殊，同时规划后续基层调研行程；朱悦薇径直前往韵澜大学筹备处，对接基层招生、助学保障事宜，传承母亲民生初心；陈纺娘返回理政处，一边批阅食安整改督查简报，一边部署教育、公交两项民生工作的统筹推进，全程紧盯落地成效。

    

    秋日的风轻轻拂过京北二环，带着街巷的烟火气，吹向散落各处的郊野院校、乡村村落。京北西乡郊野的公交站台上，公交运营人员已开始统计客流、标记高峰时段；百姓县的各所院校里，老师开始统计学生上下学出行时间、收集出行诉求；均平县的基层工坊、田间地头，百姓们聊着公交即将加密、新增专线的消息，脸上露出期盼的笑容；远郊云密村、庆延村的村落里，基层议事会工作人员开始摸排村民出行需求，为公交专线开通做准备。

    

    没有轰轰烈烈的排场，没有刻意渲染的正能量，只有一件件民生小事的扎实落地，一个个基层诉求的切实解决。从中枢议事会到郊野村落，从事务院各部门主官到基层公职人员，人人各司其职、协同发力，不推诿、不懈怠、不搞形式主义，坚守大明民主主义内核，杜绝特权与官僚主义，用实打实的举措，筑牢民生根基、守护教育公平、解决百姓难处。

    

    柳如烟站在窗前，望着远处郊野院校的方向，秋日的晚风拂过她的衣角，心中满是踏实笃定。身为大明国副元首，她肩负守护全域民生、践行均平民主的责任，更会严格遵守每月基层调研的规制；身为普通青年学子，她坚守学业本职、践行教育公平。次日清晨，她将和万千基层学子一样，背着简单的书包，乘坐城郊公交前往京北文艺职业技术学院，开启实习生活，在基层一线体察实情、收集诉求，在点滴小事中践行民生初心，不搞特殊、不忘初心、不失本心。

    

    朱悦薇行走在前往韵澜大学的路上，看着郊野村落的炊烟、田间的稻浪、学子们结伴而行的身影，眼中满是坚定。母亲朱韵澜一生坚守的以民为本、教育普惠、民主平等的初心，废除遴选、抵御官僚主义的决心，正通过一项项务实的治理举措，一点点落到实处，惠及万千基层百姓、万千青年学子。

    

    陈纺娘伏案批阅文件，灯光照亮桌上厚厚的民生纪要，从食安整改到教育普惠，再到出行纾困，每一页都写满了基层百姓的期盼，也写满了全域治理对朱韵澜同志思想的坚守与践行。民生治理，久久为功，没有捷径可走，唯有一步一个脚印，恪守大明民主主义，牢记为民初心，办好百姓身边的每一件小事，方能守住民生安稳、守护全域太平。

    

    秋日的京北，郊野草木渐染微黄，街巷烟火气愈发浓厚，全域治理的举措，正悄无声息地走进百姓的日常生活。院校管理权责清晰理顺，自考普惠筹备有序推进，公交专线即将全线开通，基层学子求学更安心、工农出行更便捷、百姓生活更踏实，以民为本、治理务实、民主平等的理念，深深扎根在每一级治理主体、每一位基层百姓心中，续写着民生安稳、公平普惠的平稳篇章。