秦峰拿起杜晖送来的那份《关于成立光明镇招商引资办公室的申请报告》初稿，开始逐字逐句地审阅。

    

    这份报告，比秦峰预想的要扎实、周全。

    

    杜晖的文字材料功底相当过硬，他写的这份报告结构清晰，逻辑严密，不仅有光明镇近几年的经济指标对比，还列举了周边几个发展较快乡镇在设立类似机构后的成效作为参照，论证很有说服力。

    

    杜晖很显然是真正用了心，不是简单应付差事。

    

    秦峰在最后“申请理由与决心”一栏，他提起笔，重重地写下一段话。

    

    “光明镇已到非改不可、非进则退的关键时刻。成立招商引资办公室，非为增设机构，实为破除桎梏、激活全局之关键一子。

    

    我镇上下，有背水一战之决心，有愚公移山之毅力。恳请县委、县政府准予所请。

    

    光明镇必奋力蹚出一条符合镇情、富民强镇的高质量发展新路，为全县发展大局贡献应有力量！”

    

    特意申请一个招商办，在机构林立、编制紧张的县里，绝不是一件容易的事。

    

    必然会遇到阻力，会遇到质疑，甚至会遭到嘲笑。

    

    秦峰拿着这份报告，没有直接去找分管副县长或编办，而是走进了县委书记蔡于纬的办公室。

    

    这是规矩，也是政治智慧。

    

    蔡于纬不仅是县委书记，更是县委常委班子的第一人，在安平县这一亩三分地上，任何新机构的设立，尤其是涉及编制和经费这两个敏感神经的事，绕开他就是自寻死路。

    

    蔡于纬刚送走一波客人，脸上还挂着那种公式化的笑意，他接过秦峰双手递上的报告，慢条斯理地翻看着。

    

    “秦峰同志，你这个想法很有魄力嘛。不过，咱们做工作，还是要结合实际，量力而行啊。

    

    光明镇的情况，你比我清楚。财政账上那几个子儿，连保运转都费劲吧？说句不好听的。

    

    这就好比……一个家徒四壁的穷汉，却嚷嚷着要在自家瓦房里修个游泳池。不切实际啊。”

    

    穷，还不切实际，蔡于纬用这两点理由委婉拒绝。

    

    蔡于纬就等着，秦峰收回报告，然后灰溜溜地走人。

    

    然而，秦峰早就料到蔡于纬会拿“钱”和“编”说事。

    

    “蔡书记，您批评得对，比喻也非常形象。正因为光明镇穷，我们才更需要这个成立招商办。而且，请您放心，我绝不会在这个时候给县里添乱，向县里伸手要一分钱、一个编制。”

    

    “哦？”蔡于纬挑了挑眉，来了点兴趣，“不要钱，不要编？那你这个招商办，打算怎么运作？靠空气吗？”

    

    秦峰斩钉截铁地抛出这八个字：“挂牌不增编，办事不增支。”

    

    “第一，关于办公场所：我们不另起炉灶，就在镇委大院现有的空房里挤一间出来，挂上牌子就行，绝不新增任何基建费用。

    

    第二，关于人员编制：我们不向县编办申请一个行政或事业编制。由我亲自牵头，杜晖同志具体负责，再抽几个年轻肯干的骨干来负责。

    

    第三，关于经费待遇：在招商办没有为镇财政做出实际贡献之前，包括我秦峰在内的所有干部，不额外领取任何工资。我们自带干粮搞革命！”

    

    蔡于纬愣住了。

    

    按秦峰这个搞法，县里确实不需要付出任何实际成本。

    

    批个牌子而已，既不用得罪编办，也不用动财政的奶酪。

    

    成功了，是他这个县委书记领导有方、支持基层创新。

    

    失败了，是秦峰好大喜功、瞎折腾，跟他蔡于纬没半毛钱关系。

    

    更重要的是，秦峰把话都说到这个份上了，自己如果再拦着，传出去反倒显得他这个县委书记不支持

    

    想到这里，蔡于纬哈哈一笑。

    

    “秦峰同志，你有这个决心和担当，我很欣慰啊！我们有些干部，就是缺乏你这种不等不靠、自力更生的精神！”

    

    说完，蔡于纬拿起笔，在报告上唰唰地签下“原则同意。请县编办、财政局知悉，在不增加编制和财政负担的前提下，支持光明镇先行先试。蔡于纬。”

    

    写完后，蔡于纬将报告递给秦峰，还拍着秦峰的肩膀。

    

    “既然你有这个魄力，县委就给你这个舞台！放手去干吧，希望你这个招商办，真能给我们光明镇引来金凤凰！”

    

    秦峰接过报告，说了一番感谢的话：“谢谢蔡书记支持！我们一定全力以赴，绝不给县委丢脸！”

    

    从县委书记办公室出来，秦峰又直奔县政府大楼，敲开了县长李文荣办公室的门。

    

    县长是二把手，主管县政府全面工作，尤其是涉及机构设置、财政开支等事项，最终很多具体落实还要靠政府这边。

    

    当李文荣得知秦峰的来意后，他的第一反应和蔡于纬的，简直是如出一辙。

    

    在李文荣看来，秦峰这纯粹是新官上任三把火烧过了头，被罐头厂复工的短暂成功冲昏了头脑，开始好高骛远，不切实际了。

    

    就光明镇那个底子，能招来什么商？引什么资？别到时候商没招来，又搞出一堆事情，给县里添麻烦。

    

    秦峰早有准备。

    

    “这个招商办，绝对不向县里要一分钱经费，不增加一个编制。所有人员和开销，我们镇里自己内部调剂解决。

    

    在做出成绩前，绝不增加任何额外负担。蔡书记也是考虑到了这种零成本的运作模式，才签字同意先行先试的。”

    

    既然一把手都点了头，他李文荣这个二把手，还有什么理由硬顶着不同意？

    

    李文荣蔡于纬批示的旁边，也签上了自己的名字，并且写下了一段批示。

    

    “光明镇积极探索发展新路，精神可嘉。请县府办、编办、财政局等部门予以关注，在符合规定且不增加县财政和编制负担的前提下，支持光明镇大胆尝试。望切实抓出实效。李文荣。”

    

    接下来，秦峰拿着这份有了书记、县长双签字的报告，又开始在县里各个相关部门之间奔走。

    

    县委书记和县长都点头了，着阻拦。毕竟，这又不让他们出钱出人，只是走个程序，备个案而已。

    

    这份盖满了红章的报告，这就意味着，手续总算是跑完了！