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    “救援属于执行，不属于税率与拨款。”

    陆衡道：“那若需临时追加银两？”

    “可设上限。”

    “多少？”

    “不得超过上季税收一成。”

    陆衡沉声：“若超过呢？”

    “必须补议。”

    “你总是加限制。”

    “因为权力一旦放开，很难收回。”

    陆衡笑了笑：“你还是不信任。”

    “我信任人，但不把制度建立在信任之上。”

    陆衡盯着她：“你说话总绕不开这一点。”

    “因为这正是争议核心。”

    陆衡换了话题：“你有没有想过，若城中商户联名要求提高效率，书院会不会动摇？”

    “会。”

    “那你还坚持？”

    “若真有联名，我会去见他们。”

    “解释？”

    “听他们要什么。”

    陆衡淡淡道：“他们要的是快。”

    “那就区分轻重缓急。”

    “如何分？”

    “把议题分为三类：执行类、财务类、人事类。执行类可简化流程，财务与人事必须完整审议。”

    陆衡沉默良久：“你已经替我们想好框架。”

    “是替所有人。”

    “盐行内部有人主张直接退出联席。”

    “你同意吗？”

    “不同意。”

    “为何？”

    “因为退出后，所有决定都由州府单方承担风险。”

    “你不愿承担？”

    “风险应共担。”

    林昭点头：“那就别用退出威胁。”

    陆衡直视她：“你不怕我们联合商户发声？”

    “若他们真觉得受损，我无话可说。”

    “若只是被引导？”

    “那说明信息不对称。”

    陆衡站起身：“你总把问题拉回信息。”

    “因为谣言依赖模糊。”

    陆衡停在门口：“盐行会提临时应急权，你准备如何回应？”

    “同意设立，但限定额度与范围，并要求事后公开报告。”

    “你会不会觉得累？”

    “会。”

    “那为何还做？”

    “因为一旦放松，就会被解释成默认。”

    陆衡沉默片刻：“你知道吗，有人开始议论你的出身。”

    “说什么？”

    “说寒门出身，才不懂商路艰难。”

    “那就请他们讲艰难在何处。”

    “你不在意？”

    “在意，但不回避。”

    陆衡轻声道：“有时候，舆论比账本更难对付。”

    “账本能核，舆论要回应。”

    “你准备回应多久？”

    “直到问题被说清。”

    陆衡看着她：“若有一天，说清也没人听呢？”

    “那就留下文字。”

    “给谁？”

    “给后来的人。”

    陆衡笑了一下：“你想得太远。”

    “远一点，才看得清走向。”

    陆衡离开后，顾行问：“他来试探？”

    “也在提醒。”

    “提醒什么？”

    “真正的压力还没来。”

    “你觉得会是什么？”

    “不是议程，也不是账目。”

    “那是什么？”

    林昭答：“人心。”

    “已经在变。”

    “还会更明显。”

    顾行沉默片刻：“若商户真的联名要求简化议事，你会让步吗？”

    “会在执行类让步，不会在财务与人事上退。”

    “你怎么确定他们不会借执行类扩大范围？”

    “所以要写清。”

    顾行苦笑：“你又回到文字。”

    “因为口头承诺最容易被遗忘。”

    ……

    联席议事这日，州府正堂坐满三方。

    州牧先开口：“今日盐行有议。”

    盐行一位老掌柜起身：“既然书院主张账目公开、制度透明，不如先从自身做起。盐行提议，公开书院近三年经费来源与支出明细，以正清议。”

    堂内安静下来。

    顾行看向林昭，没有出声。

    陆衡坐在盐行席位，神色平稳：“此举并非质疑书院，只是既然倡议公开，便一体执行。”

    州牧问：“林先生以为如何？”

    林昭没有绕弯：“可以公开。”

    老掌柜追问：“何时？”

    “七日内，账册抄录完毕，张贴于书院与州府门外。”

    堂上有人低声议论。

    盐行席位明显松了一口气。

    老掌柜继续：“既然如此，还请书院说明经费来源，是否有商户资助，是否涉及利益往来。”

    林昭道：“来源包括学田租赋、州府补贴、历届生员捐资。无盐行资金。”

    老掌柜笑了一声：“既无盐行，那是否有其他商帮？”

    林昭抬眼：“既然要公开，便一并公开。盐行近三年免税、缓税、减税明细，也张榜示人。”

    堂内顿时静下。

    州牧皱眉：“盐行免税属于政令范畴。”

    林昭道：“书院经费亦属政令拨付。既谈透明，便不应只问一方。”

    老掌柜面色沉了：“盐税涉及商机机密，不可轻示。”

    林昭反问：“书院账目便不涉清誉？”

    陆衡开口：“盐行免税为灾年调控之策，与账目不同。”

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    林昭道：“正因如此，更需说明依据。若合理，公开反能平息疑心。”

    州牧沉思片刻：“此事容后再议。今日议题，是否仍继续？”

    老掌柜看向陆衡。

    陆衡缓声道：“盐行愿公开近三年减免盐税总额，但具体商户名单不宜外泄。”

    林昭道：“书院亦可公开总额与类别，个人姓名可遮。”

    州牧点头：“既如此，七日后两方各呈明册。”

    议事暂告一段。

    散席时，陆衡留在堂内。

    “你早知会有此议。”

    “迟早会来。”

    “你不怕账册被挑出瑕疵？”

    “账册若有瑕疵，本就该改。”

    陆衡道：“盐行内部有人认为，你在借透明削弱商权。”

    林昭道：“盐行若行得正，透明不会削弱，只会稳固。”

    “若有人借机放大减税数额，激起商户不满？”

    “那便解释缘由。”

    陆衡看着她：“解释未必有用。”

    “沉默更无用。”

    陆衡沉声道：“你这一步，把盐行逼到了墙角。”

    林昭道：“我只是把问题摆在光下。”

    “光太强，会刺眼。”

    “总比暗处生霉好。”

    陆衡没有再辩，只说：“七日后，城中不会太平。”

    林昭道：“我知道。”

    三日后，城中已传出消息。

    “书院账目要公开。”

    “盐行减税也要贴榜。”

    茶楼议论渐起。

    有人说：“书院敢贴，是心里有底。”

    也有人说：“盐行减税数额若太大，岂不是偏袒自家商户？”

    南码头的几名小盐贩议论得更直白。

    “我们年年交足，凭什么有人减？”

    “若真是灾年，为何我们没减？”

    顾行回书院报信：“风向开始乱。”

    林昭问：“盐行有回应？”

    “说减税是州府批的。”

    “那就等榜出。”

    顾行道：“若盐行名单不公开，民间会猜。”

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    “猜久了，会找答案。”

    顾行看着她：“你不担心商户情绪失控？”

    “情绪失控，说明积怨已久。”

    “若有人趁机煽动？”

    “那便看州府站哪边。”

    顾行沉默片刻：“你这一局，不只是账册。”

    “本就不是。”

    七日后，州府门前张贴两份榜册。

    书院经费明细条目清晰，来源、用途、结余一一列明。

    盐行减税总额赫然在列。

    数额远超众人预期。

    人群中传出声音：“这么多？”

    “我们从未听说过。”

    “减的都是谁？”

    盐行只列总额，不列商户。

    质疑声迅速升高。

    当日下午，数名商户求见州府。

    州牧召集三方紧急会面。

    州牧开门见山：“民间已有议论，盐行减税依据何在？”

    老掌柜道：“皆有文书。”

    林昭道：“既有文书，是否可供查验？”

    老掌柜冷声：“盐行不是被审。”

    林昭平静回应：“书院亦未被审。”

    州牧敲案：“此事必须止于今日。盐行提交减税缘由摘要，不列名单，但须写明条件。”

    老掌柜迟疑。

    陆衡道：“可以。”

    老掌柜看向他：“少东家，这会动摇人心。”

    陆衡道：“不动，更动。”

    会议散后，陆衡追上林昭。

    “你想要的，是盐行内部裂开。”

    林昭道：“我想要的是规则一致。”

    “可结果是，有人会认为，是我向书院妥协。”

    “你若真妥协，今日便不会同意摘要公开。”

    陆衡沉声道：“盐行内部已经有人主张，削减联席席位。”

    林昭道：“他们会提。”

    “你准备如何应对？”

    “等他们提。”

    陆衡盯着她：“你又在等他们先动。”

    “谁先动，谁露底。”

    陆衡忽然笑了一下：“你不像寒门出身。”

    林昭看他：“出身决定不了判断。”

    陆衡没有再说。

    当夜，盐行内厅争论不休。

    “少东家太软。”

    “公开摘要便是示弱。”

    “若再让书院插手，盐行威信何存？”

    陆衡听完，只问一句：“你们认为，民间已无疑问？”

    无人回答。

    他缓声道：“若不解释，商户只会猜。”

    “猜久了，便不再信。”

    厅中一片沉默。

    而城中另一处，监察御史已经拿到两份榜册。

    他看完书院账目，又翻看盐行减税总额。

    随行书吏问：“大人，可有不妥？”

    监察御史道：“账目无大错，但人心已起波。”

    “要不要奏报？”

    他合上册子：“再看。”

    州府收到一封联名书。

    署名三十七家商户，请求“简化联席流程，设执行小组，以免误商机”。

    州牧当即召三方议事。

    州牧将联名书放在案上：“诸位怎么看？”

    盐行老掌柜先开口：“商户所求，不过效率。如今每议一事，往返三次，确有拖延。”

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    顾行道：“堤坝议题三次，是盐行要求分期。”

    老掌柜道：“那是谨慎。”

    林昭问：“联名书谁起草？”

    州牧看向盐行。

    陆衡道：“文稿由商户自拟，盐行未干预。”

    林昭点头：“那便请几位署名商户当面陈述。”

    老掌柜皱眉：“此事不必闹大。”

    林昭道：“既以商户名义，理应听其所求。”

    州牧沉思片刻：“明日传三家代表。”

    次日，三名商户入堂。

    州牧问：“你们所求为何？”

    一名布行掌柜开口：“我们只求决议快些。盐价波动，若等三方议定，机会已过。”

    林昭问：“哪次议事耽误了你们生意？”

    布行掌柜迟疑：“盐税试行那次。”

    顾行翻案卷：“盐税试行从提议到定案，共十日。期间盐价未变。”

    布行掌柜语塞。

    另一名小盐贩接话：“我们不懂这些，只觉慢。”

    林昭问：“慢在哪里？”

    小盐贩道：“码头传言，说议事卡在书院。”

    堂内一静。

    州牧看向盐行席位。

    陆衡开口：“传言不可尽信。”

    林昭道：“既如此，我有一问。诸位可曾因议事延误而亏损？”

    三人互看。

    无人应声。

    林昭继续：“是否有人压低收购价？”

    小盐贩下意识看向盐行席位，又低头。

    州牧捕捉到这一瞬：“如实说。”

    小盐贩低声道：“今年春汛后，收购价比往年低一成。”

    老掌柜冷声：“行情所致。”

    林昭问：“行情由谁定？”

    老掌柜道：“市场。”

    林昭道：“若为市场，便有公开报价。是否有明示？”

    无人答。

    陆衡沉声：“收购价由各行议定。”

    林昭看向州牧：“这才是联名背后的问题。”

    州牧敲案：“此事另议。今日只论执行小组。”

    老掌柜道：“盐行提议，设执行小组，由州府与盐行两席组成，遇紧急事项可先行决断。”

    顾行问：“书院为何排除？”

    老掌柜道：“紧急之事，不容三方辩论。”

    林昭道：“何谓紧急？”

    “由提议方认定。”

    “若提议方为盐行，是否所有商机皆可称紧急？”

    老掌柜不悦：“林先生多疑。”

    林昭平静道：“制度须防误用。”

    陆衡开口：“可设额度。临时决断不得超过上季税收一成。”

    老掌柜侧目：“少东家。”

    州牧思索：“此议可行。”

    林昭道：“执行小组若设，须附三条：其一，额度上限；其二，事后七日内公开决断缘由；其三，书院有复议权。”

    老掌柜立即反对：“复议便失去效率。”

    林昭道：“复议不暂停执行，只追溯合法性。”

    州牧看向陆衡：“盐行意下如何？”

    陆衡沉默片刻：“可议。”

    老掌柜压低声音：“少东家，你在让权。”

    陆衡回一句：“若不设限，反更失信。”

    州牧最终定下：三日内拟定细则。

    散席后，顾行道：“你把矛头转回盐价。”

    林昭道：“联名书只是表层。”

    “你准备查收购价？”

    “不是查，是让人说。”

    顾行问：“若商户不敢说？”

    “那就让他们看到利益。”

    “什么利益？”

    “旁听。”

    顾行一怔：“你要开放议事？”

    “设商户轮值旁听席。”

    顾行吸了口气：“盐行会反对。”

    “越反对，越说明问题。”

    当夜，盐行内厅气氛凝重。

    老掌柜拍案：“少东家今日过于退让。”

    陆衡道：“不设限，执行小组迟早被指滥权。”

    “商权本就该自主。”

    “自主不等于不受质疑。”

    另一人道：“书院要设旁听席，若真开了口子，我们的议价如何保密？”

    陆衡道：“若议价本身无问题，何惧旁听？”

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