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司空府，议事厅。
天色尚早，但厅内的气氛却比深夜的寒霜还要凝重几分。
荀彧、程昱、荀攸等一众心腹谋臣，皆已到齐。
他们一个个正襟危坐，脸上带着挥之不去的忧色，眉头紧锁，仿佛能夹死一只苍蝇。
昨日，曹操那句“我心中已有想法”，给这场几乎要将许都官场拖入泥潭的危机，强行画上了一个休止符。
可想法是什么？
没人知道。
这一夜，在座的有一个算一个，都没怎么睡好。
他们翻来覆去地想，把脑子里所有能想到的法子都过了一遍，却依然觉得每一个方案都有着致命的缺陷。
程昱主张的铁腕手段，看似解气，实则后患无穷。
杀了旧人，提拔新人，可新人从哪来？
如何保证新人的忠诚与能力？
这套旧的官僚规矩不改，提拔再多新人，也不过是换一批人来贪，换一批人来烂。
荀彧主张的怀柔安抚，看似稳妥，却耗时耗力。
眼下袁绍大军压境，战事一触即发，哪有时间让你去慢慢理顺这团乱麻？
等你好不容易把人心安抚下来，黄花菜都凉了。
他们想了一夜，最终发现，这似乎又把人卡住了。
“唉，不知主公究竟有何高见。”荀攸揉了揉发胀的太阳穴，低声叹道。
他素来以计谋深远着称，可面对眼下这等局面，也感到了一阵无力。
“无论主公有何决策，我等尽力辅佐便是。”荀彧的声音依旧沉稳，但眼神中的疲惫却掩饰不住。
“文若此言甚是，我等待主公来后便知！”郭嘉微微一笑，多的一句没说，只是附和着说了一句。
几人各自点头。
程昱则是一言不发，他那张黑脸上看不出什么表情，但紧握的双拳，却暴露了他内心的不平静。
他总觉得，昨日主公那副胸有成竹的模样，不似作伪。
可这破局之法，到底藏在何处？
就在众人各怀心思之际，一阵沉稳有力的脚步声从厅外传来。
所有人精神一振，齐齐起身，朝着门口躬身行礼。
“参见主公！”
曹操身着一袭玄色常服，大步流星地走了进来。
与众人脸上的愁云惨淡不同，他今日精神矍铄，双目炯炯有神。
“都坐吧。”曹操走到主位，袍袖一甩，大马金刀地坐下。
曹操的目光，缓缓扫过堂下众人，最终，落在了程昱和荀彧的脸上。
“昨日，仲德主张严刑峻法，以铁腕重塑秩序。文若主张安抚人心，徐图恢复。二位之言，皆有道理。”
这番话昨日已经说过，平淡无奇。
程昱和荀彧对视一眼，皆是躬身道：“我等愚钝，请主公示下。”
曹老板点头，等的就是这句了。
“但，二位之法，都无法根治此‘疾’！”
“无法根治？”程昱一怔。
“然也！”曹操站起身，走到议事厅中央，镇定的让人觉得可怕。
“我且问你们，眼下之困，困在何处？”
“困在无人可用，人心惶惶。”荀彧立刻答道。
“错！”曹操毫不客气地否定，“无人可用，只是表象！人心惶惶，亦是浮萍！真正的病根，在于这套规矩，已经不能胜任！”
此言一出，满堂皆惊！
规矩不能胜任？
这话说得也太重了！
大汉多少年？
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这套规矩它是延续下来的。
看见众人色变，曹操清了清嗓子。
“一本账目，权责不清，一旦出事，谁也说不明白。一份公文，层层转手，误了事，便互相推诿。”
“杀了陈和，还会有王和、李和！他们用的，依旧如是！你们提拔再多的新人，把他们扔进此等泥潭之中，便是用不了多久，他们要么不与良者为伍，要么，就像如今，被吓得不敢动弹！”
“所以，光靠杀人，光靠安抚，又有何用？古人云，治病必求于本！”
曹操一拳砸在身旁的梁柱上，发出“咚”的一声闷响。
“我昨日所想，便是想要以此为鉴，立一套新的规矩！”
“一套，能让新上任的官吏，哪怕是个蠢材，也能照着条条框框把事情办得明明白白，不出差错的规矩！”
“一套，能让那些心怀贪念的家伙，即便想伸手，也找不到地方下手的规矩！”
“甚至，是一套能让整个钱粮调度的效率，比之前还要快上数倍的规矩！”
一番话，掷地有声，霸气无双！
荀彧、程昱、荀攸等人，全都呆住了。
他们呆呆地看着曹操，感觉自己的脑子，像是被什么东西狠狠地撞了一下。
他们终于明白了。
主公的野心，根本就不在于解决眼前的困局。
他这是要借着这次南仓贪腐大案的契机，对整个司空府的官僚体系，进行一次彻头彻尾的、伤筋动骨的大改变！
何等魄力！
何等的雄心！
可是……
这可能吗？
让蠢材也能办事？让贪官无从下手？效率还要快上数倍？
这三者，本就互相矛盾，如何能同时做到？
这听起来，简直就像是天方夜谭！
荀彧施了一礼：“主公，此等规矩，前所未有，闻所未闻。敢问主公，计将安出？”
所有人的目光，都聚焦在了曹操的身上。
曹操抚须哈哈一笑。
他知道，接下来自己要说的话，将会给这些人带来何等巨大的冲击。
待到情绪酝酿的已经足够，他缓缓吐出了两个字。
“格式化。”
“格式化？”
当这个陌生的词汇从曹操口中吐出时，议事厅内，所有人都愣住了。
荀彧、程昱、荀攸，这些当世顶尖的智者，此刻你看看我，我看看你，脸上都写满了同样的困惑。
这玩意儿是个什么意思？
他们绞尽脑汁，也无法从自己那浩如烟海的知识储备中，找到与这两个字相匹配的概念。
曹操将众人的反应尽收眼底，心中那份独掌天机的快感，愈发强烈。
他没有急着解释，而是走到一张空置的案几前，拿起一支笔，沾了沾墨，在一方竹简上画了起来。
他画的，是一个简陋的表格。
一个个方方正正的框子，被几条横竖的线条清晰地分割开来。
“诸位请看。”曹操将竹简展示给众人，“如今，一份调粮的文书，是如何写的？”
荀彧作为总揽后方政务的尚书令，对此最为熟悉，立刻出列答道：“回主公，寻常调粮文书，需由申请之人写明事由、所需粮草数目，而后层层上报，由各部主官画押即可。”
“说得不错。”曹操点了点头，“可问题就出在这里。事由，写得是否详尽？数目，核算得是否准确？中间哪个环节出了差错，谁来担责？一切都模糊不清！”
他用手指点了点竹简上的表格。
“而我所谓的‘格式’，便是要将这一切，都变得清清楚楚，明明白白！”
“从今往后，所有钱粮调度，都必须使用这种‘格式文书’！”
曹操三言两语，将得自林阳的办法，原原本本的复述了一遍。