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四月初三，清晨，天气渐渐转暖。
內阁首辅值房。
当值的两名中书舍人將通政使司送来的奏疏摆放在李春芳面前。
首辅分疏，而后眾阁臣票擬。
此乃內阁常例。
也只有此时，李春芳才清晰地感觉到自己是当朝首辅。
他將涉及边防军务、法令改革、省官府官任命的奏疏分给高拱与张居正，將涉及六部日常政务、宗室宗藩事务的奏疏分给陈以勤，將涉及文教、祭祀、官员谢恩、地方进献、弹劾类奏疏分给赵贞吉。
而他则挑出数份常规政务留给自己票擬。
李春芳很有自知之明，知高拱与张居正比他更有能力且更擅票擬，故而他甘愿做一位分疏首辅。
不爭，一直都是他的人生信条。
就在这时。
当李春芳拿起一份奏疏，看到奏疏封面的题目时，不由得皱起眉头。
奏疏题目为：河南道山东道御史联名为户工二部积欠商款事题。
他忍不住道：“这辈言官，肆意纠劾，沽名钓誉，想必又是对內阁处理户工二部拖欠商款的处理办法不满了他们难道不知国库空虚不知当下施行的只是权宜之策吗”
李春芳面色铁青地打开奏疏。
十余息后，李春芳的脸上露出少有的灿烂笑容，捋须喃喃道：“哈哈……这辈有些言官还是挺不错的！”
让他態度与情绪发生如此巨大变化的原因，正是：顾衍等人联名撰写的《惠商恤商策》。
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此策是一道標准的政事方略策。
內容可以分为三个部分。
第一部分：言重商恤商对大明的重要性，恳请朝廷颁布法令根治官商“和买”（即官府向商人採购物资）之疾。
大明立国之初，老朱重农桑而轻商贾，確实施行了诸多贬商、困商、抑商的法令。
但隨著商业发展，特別是江南日益丰富的商品与手工业对诸多城市居民的衝击，使得越来越多官员意识到农商实乃相辅相成。
数年前，张居正就提过“厚农资商”理论，可惜当时人微言轻，无人理会。
眾御史目前与他的主张完全一致。
……
第二部分是重点。
眾御史们提出了根治官商“和买”之疾的五道策略。
其一，推行“预支银”条例。
擬定法令，要求官府採买军需、营造物料时，必须先垫付至少三成货款，验收无误后，最迟一个月结清货款，拖延则重惩，若无垫资银钱，则事绝不可施行。
其二，推行“终身追责”制。
经办官员一律署名，列举所办事项明细，以防新旧推諉，以空对空。凡有盘剥、索贿、强买强卖者一律重惩。
其三，禁抑减时值，即压价收购。
禁止官府操控市价，欺压良商，以各种违法手段，以公废私。
其四，设立专门的的投诉通道。
建议令三法司专设商贸投诉司，处理商人诉状。
其五，全面优化商贸税收政策。
减免市税、门摊税，扶持民间小商人发展。
……
第三部分是总结。
眾御史总结了商贸对大明军政民生的影响，认为：欲造盛世，必先兴商。
……
看多了科道官们夹枪带棒、字字如刀如枪奏疏的李春芳，看完这份奏疏后，忍不住想落泪。
他如此激动。
並不是认为这道策略可以彻底根治当下官欺良商的问题。
而是言官没有站在圣人角度，抨击內阁与户工二部无能，写起了治国方略。
实在太难得了！
商人集体请愿后，户工二部一眾官员给出的是委屈，六科官员给出的是重拳，內阁商討后给出的是安抚。
然而，河南道与山东道的御史们给出的却是解决之策。
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谁优谁劣，一目了然。
曾经，言官分为御史（台官）与諫官。
御史负责纠察，諫官负责諫事，隨后台諫合一，到了大明，言官（即科道官）的正职演化为挑刺找茬，提出质疑，至於如何解决问题，那是內阁与六部的事情。
李春芳站起身，拿著奏疏，一脸兴奋。
“什么是务实这就是务实！什么是士大夫精神这就是士大夫精神！以天下为己任，是每一位官员的职责！”
李春芳看到顾衍等人此行为，感觉仿佛回到了自己刚入仕途之时。
指点江山，意气风发，脑海里皆是治国良策。
可惜，嘉靖皇帝只喜他写的青词。
即使这份策略写得不好，李春芳也欲为顾衍等人请赏，因为他们创造了新风气，这番风气能让更多言官走在务实的路上，而非只会以纠察弹劾为晋身资本。
李春芳想了想后，朝著门口的中书舍人道：“唤四位阁老，一刻钟后，二楼会议厅议事！”
……
一刻钟后，二楼会议厅。
除李春芳外的四大阁臣陆续捧起顾衍等御史呈递的奏疏阅览起来。
片刻后，四人看罢奏疏，李春芳开口道：“诸位都说一说吧此策如何”
高拱率先开口道：“吾等应为这些御史请赏！”
“此策虽有瑕疵，但整体不错，可用！更关键的是，御史们此番行为当赏，当户、工二部倾诉委屈、六科上諫纸上谈兵之时，他们在做事，他们在务实，朝堂应该倡导这种风气！能发现问题的官员固然不错，但是能发现问题又能解决问题的才是贤良之官！科道言官理应像他们这样，而非只知挑刺找茬，只为谋直名、逞口舌之利！”
赵贞吉胸膛一挺，道：“確实当赏！看来这段时间老夫对他们的规劝还是有效的，科道言官，皆当如是乎！”
此策令赵贞吉尤为长脸，他觉得实乃自己领导有方所致。
陈以勤面带笑容，道：“此风当倡，若朝內言官皆能如此，则內阁可得閒矣！”
隨后，年龄最小的张居正开口道：“我觉得预支银条例与终身追责制甚好，有这两道条例，咱们將归还商款的时长延至半年应该没问题。”
高拱与张居正已在擬惠商恤商策。
其中顾衍等人的五道策略，有三条与二人所想都是相似的。
不过顾衍等人的前两道策，令张居正看后感到甚是惊艷，有这两道策，绝对能让商人们再次选择相信朝廷。
李春芳想了想，道：“接下来，肃卿与叔大继续擬定惠商恤商策，至於为河南道山东道眾御史请赏以及將他们的这种行为传播出去，由老夫与孟静兄负责即可，散会！”
……
近午时。
李春芳与赵贞吉將河南道山东道眾御史撰写政事方略之事，匯稟给了隆庆皇帝，並为这些御史请赏。
隆庆皇帝自然无异议。
当言官们开始忙著撰写治国方略时，就不会有那么多鸡毛蒜皮的內斗之事了。
他最喜清閒。
……
很快，顾衍等人联名撰写的《惠商恤商策》便在京师各衙传播开来。
户、工二部的官员们看后，都甚是脸红。
不衬托，他们还不觉得自己无能。
一衬托，他们感觉自己做的全是蝇营狗苟之事。
他们认为自己没有尽职尽责，出事之后，他们考虑的应该是如何解决问题，而非倾诉委屈，將黑锅甩出去。
一部分科道官知晓此事后，是羡慕的，是自责的。
羡慕顾衍等人的优秀，自责没有想到为朝堂政事出谋划策。
还有一部分科道官则是咬著后槽牙，脑海里只有四个字：狗拿耗子。
……
午后，隆庆皇帝命文书房太监赐赏。
赏河南道、山东道眾御史每人十两一个的银元宝一个，另赐河南道公房、山东道公房，两幅御笔书法，书法內容皆为：以天下为己任。
那群咬著后槽牙的科道官得知赏赐如此丰厚，暗暗下决心，下次再有未决之政事，他们也將撰写解决之策，而並非抨击牵连之人。
这还没完。
內阁首辅李春芳为表彰顾衍等人这种行为，写了一篇名为《士大夫任事说》的文章，强调一名优秀的士大夫，不分职岗，最重要的品质就是以天下为己任，建言献策。
要知，状元出身的李春芳，乃是靠写青词特例擢升的。
他文采斐然，文章非常畅销。
他亲自撰文讚颂顾衍等人这种行为，势必会在官场形成一股习顾衍等人之行为的风气。
这正是顾衍想看到的。