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大家都是年轻人,气氛很融洽。
“琴老弟,上次咱们见面,你帮陆丰写了一篇内参,这次你也给老哥帮帮忙,写一篇纪检工作的内参怎么样?”
庞云和秦川是老相识了,这次见面更放得开。
“庞哥,我对纪检工作的了解不太深入,可不敢在你面前耍大刀。”
“行了,你小子跟我还客气,你抓张子韬的时候可狠着呢!”
庞云都秦川的情况是最了解的。
“你本身就纪委工作过,分析纪检工作,肯定比分析能源工作更拿手!”
关于纪检工作,秦川确实要更加了解。
“庞哥,那我就说一点,你要是觉得能行,回头咱俩研究研究,写篇东西也行。”
“哈哈,洗耳恭听!”
两人这边酒杯放下,其他人也都暂停聊天,想听听秦川关于纪检工作有什么想法。
“庞哥,咱们的纪检工作由来已久,这些年来也取得了举世瞩目的成就。”
秦川显示肯定了纪检工作的重大作用:“在干部监督管理方面,其实已经形成了相对比较完善的体制机制。”
这一点秦川说的没错,纪检工作为党自我革命的武器,是伟人寻找的跳出执政历史周期律的答案。
在任何时期,都有着极端重要不可疏忽的作用。
纪委,就犹如悬在所有官员头顶上的一柄利剑。
“但是,改革开放以来,尤其是我国加入世贸组织以来,经济高速发展,日新月异,领导干部受到的诱惑也越来越多,形式更是多种多样。
加上纪委工作要受同级党委领导,这就使得同级纪委对同级党委的监督很难发挥应有效果。”
这句话说完,酒桌瞬间安静了。
秦川几句话,完全概括了纪委工作的难点问题!
就是同级监督。
这似乎是一个无法解开的死结。
毕竟同级纪委的领导,是由同级党委决策的。
我选的人,来监督我……
玩笑。
“这个问题其实也是困扰了我们很久的问题,同级监督确实难度很大。”
庞云作为中纪委的副厅级的调查室主任,对这一点当然看的很透彻。
但看透归看透,关键是怎么解决。
“这个问题的解决,其实我们可以从这次中纪委在滨江成立专案组上,找到一点启示。”
秦川没有卖关子,直面问题关键。
“专案组?”
秦川点头:“这次张子韬案件能迅速侦办,一方面是群众线索举报精准,但是最关键的是滨江当地没人敢,也没有人能干涉中纪委专案组办案。”
中纪委副书记亲自带队下场,别说滨江当地的干部,就是省委都只能在一边看着,谁敢说说话?
庞云听出了秦川的意思:“中纪委的威严无人能触犯,但是中纪委的工作人员毕竟有限,我们不可能关注到所有地级市。
别说地级市,就是省这一层面,中纪委也不可能一个个盯着。”
中纪委下场效果当然好,但是这就好比大炮轰蚊子。
炮弹是有限的,蚊子却多如牛毛。
毕竟,除了地级市,
中纪委就是三头六臂,也不可能全都照顾过来。
“对,中纪委确实不可能面面俱到,但是我们可以把中纪委这面大旗覆盖到所有人头顶。”
秦川语气微微激动:“具体来说就是我们可以成立一个中央层面的巡视组,这个巡视组隔离正常的纪检工作之外,只针对省级党委和省级领导干部开展巡视巡查,当然有必要的时候可以下放到单列市。”
整个酒桌安静的落针可闻。
在坐的几人,虽然并非全部从事纪检工作,但从小生长在红色家庭,耳濡目染,对纪检工作多少有些了解。
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正因为了解,他们才更加明白,秦川这些话到底有多重要!
尤其是庞云和苏云峰,他们一个是中纪委的纪检干部,一个是地级市市长。
纪委监督为什么难?
难就难在同级别的权力干扰!
按理说,一个地市的纪委想要对下一级的县城调查,应该不会有任何阻力。
但实际上呢?
市纪委要听市委的。
市委不同意查,市纪委还能查吗?
这个逻辑思维,放在任何层级都存在。
只不过,越往上,能干扰纪委工作的人就越少倒是真的。
而秦川提出的巡视巡察不同,这是另辟蹊径。
独立在纪检工作之外,但是又和纪检工作相辅相成。
“小川,你的意思是说……钦差大臣?”
秦川看向苏云峰认真点头:“差不多就是这个意思,只不过古代的钦差就只有一个人,而我们的巡视巡查完全可以作为一个规章制度。
专门抽调各专业而非局限在纪检专业的人才,组建这个巡视组,全方位审视省级党委的工作。”
惊了!
秦川的进一步解释,让苏云峰心中掀起了惊涛骇浪!
纪检工作相对来说,还有一定的局限性,大多情况下,只针对党员干部违纪行为。
但是秦川这个巡查巡视组完全可以集合各专业,对全面工作进行审查。
也就是说,这个巡查巡视完全可以把搜集到的问题分门别类,经济问题交给主管经济部门去查。
违纪交给纪委部门去查。
涉及违法的则由公安系统去调查。
“市一级乃至县一级呢?”
庞云突然问了一句。
“这个简单,我们可以在中央层面建立巡视巡查制度,由中央层面派遣巡视巡查组到省一级和单列市开展巡查。
在省一级同时也成立巡视巡查组下派到地市一级去进行巡视巡查。
同时由地市下派巡视巡查组到县一级开展巡视巡查。
不仅如此,中央层面的巡视巡查组还可以建立抽查制度,也能下放到的地市乃至县城。
掐断省市两级巡查走过场的可能。
与此同时,建立巡视巡查回头看制度,对已经查出的问题整改情况开展回头看,避免走过场。
我们还要建立巡视巡查终身负责制,谁查出来的问题,谁整改的问题,谁负责到底,即便退休了,也要追责问责。”
秦川越说越顺:“我还有一个想法,就是对现有的纪检体系进行整合和改革。
目前来说,纪委负责党员干部违纪线索追查,但是一些没有党员身份的人呢?
一些非体制内人员也可能有公权力行使权力,这些人的违纪违法行为谁来管?
所以,可是实行监察改革试点,推进公权力监督。”
“廉政公署?”
苏萱萱大眼睛里全是好奇和惊讶。
秦川一愣,接着笑了笑:“差不多的意思,只不过我们的监察改革也要从顶层开始,省市县三级不熟,纵向管理,避免行政干涉。
这样,我们就能构建起纪检、监察、巡视三位一体的立体网络。”
当啷!
是庞云突然站起来,推倒了椅子。
“秦川!别喝了!跟我去见正阳书记,现在就去!”