机场小会议室那张排班表贴上去以后，许文斌心里反而踏实了。
这东西看着不起眼。
没有嘉运那个百亿沙盘好看，也没有沈嘉年嘴里的临空保税园听着吓人，可每一栏都能问到人。
哪家发货。
谁来接。
几点入仓。
走哪趟航班。
出了问题找谁。
这比什么“生态”“平台”“交易额”都实在。
第二天一早，楚天河就把临空办筹备组、机场集团、招商局、发改委、市场监管，还有海关联络口的人叫到了一起。
会议室还是机场货运中心旁边那间小屋。
窗户外面能看见旧货运口，侧仓那边的封条还没拆，几个工人正在把原来的铁皮围挡换成新的分隔栏。
孙明山来得很早。
赵明礼也到了，手里拿着新加急件系统的试跑表。
许文斌抱着一摞材料，坐下以后先喝了半杯水。
他这两天跑得嗓子发干。
顾言进门的时候，手里没拿嘉运那套厚材料，只拿了几页纸。
秦峰最后到，坐在门边，手里夹着一支笔，没说话。
楚天河坐下以后，直接看向许文斌。
“临空办筹备组怎么调？”
许文斌把名单递过去。
“邹海平停职以后，筹备组现在没人牵头。我的意见是，先由招商局牵头，机场集团、发改、市场监管、海关联络口共同参与。等运行顺了，再考虑成立正式临空管理机构。”
顾言听到这里，抬了抬眼。
“别急着挂牌。”
许文斌点头。
“我也是这个意思。先把活跑起来，牌子后面再说。”
孙明山接了一句：“机场集团这边没意见。货运口、加急件、冷链小仓都可以先纳进试点。我们只提一个要求，所有进机场的项目，必须先走系统，不走系统的一律不接。”
赵明礼也说道：“系统这边能做留痕。货主、承运方、仓库、航班节点都能录进去。后面要是扩冷链小仓，也能直接接进去。”
顾言翻了翻手里的纸。
“今天先把规矩写死。”
屋里几个人都看向他。
顾言把第一张纸推到桌子中间。
“第一条，先货后地。”
这几个字写得很粗。
许文斌看着，点头道：“这个得放第一条。嘉运这个教训太大了。没有真实货量，上来要地，后面必然出问题。”
发改委一个副主任有点犹豫。
“先货后地方向没问题，可临空产业园这种项目，确实需要提前规划空间。如果完全等货量起来再给地，会不会影响招商？”
顾言看了他一眼。
“规划空间可以，先别把地当定金。谁有真实货，谁有真实客户，谁先试跑。跑出来了，再谈仓，再谈区，再谈地。前面连货单都没有，就谈一千亩，你敢签？”
那副主任没吭声。
楚天河看向他。
“你把担心写进会议纪要。空间预留可以做，但不作项目承诺。”
“明白。”副主任赶紧记下来。
顾言又把第二张纸拿出来。
“第二条，先客户后园区。”
许文斌说道：“这条我来解释。以后凡是临空类项目，必须提供真实客户清单、合同、出入库记录和对应的货量计划。招商局不再根据项目方单方面测算出意见。”
市场监管那边的负责人跟着说道：“客户清单最好同步核验。关联公司要标出来，不能把自己左手右手当成一堆客户报上来。”
顾言点了点桌面。
“这个写上。关联交易不禁止，但必须披露。别拿一堆熟人公司凑数。”
海关联络口的人也开口了。
“涉及保税、跨境、医药冷链的，报关、检验、温控、签收记录必须能对应。不能只拿汇总表。”
楚天河说道：“汇总表只能当目录，原始件才算材料。”
许文斌把这句话记了下来。
顾言拿出第三张。
“第三条，先小仓试跑，再谈大仓建设。”
孙明山听到这里，马上说道：“机场这边先用二到八度小仓跑江城生物、市人民医院和海川样件配套。面积不大，设备也先租，不搞大投入。跑三个月，看稳定性、费用、温控和投诉。”
赵明礼补充道：“加急件系统和冷链小仓系统可以分开记录，但后台统一看。以后谁想进来，都能看到前面试跑数据。”
顾言嗯了一声。
“数据能看，就少很多鬼话。”
许文斌忍不住笑了一下。
这句话糙，可说到点子上了。
前面嘉运最会的就是讲大故事。数据一问，就拿汇总；仓库一看，摆空箱；资料一查，客户绕来绕去还是自己人。
以后先小仓试跑，项目方就没那么容易拿大沙盘压人。
楚天河翻着那几条规矩，问道：“还有一条。”
顾言说道：“禁止以保税仓、跨境电商、人才公寓、临空总部这些名义，搞变相地产和融资包装。”
这话一出，会议室里安静了一下。
有些干部对“融资包装”这几个字还是敏感的。
发改委副主任小声说道：“这条写得太直，会不会影响后续正常产业融资？”
顾言看向他。
“正常融资没人拦。拿没货的仓、没客户的订单、没运营的数据，去银行和基金那里包装资产，这种不能进江城。你要是觉得这句话刺眼，可以换个写法。”
楚天河直接说道：“不用换。就这么写。”
那副主任马上闭嘴。
楚天河把材料放在桌上，语气不重。
“江城现在不缺故事。”
这句话出来，屋里没人接。
他继续说道：“这几年，我们听过太多故事。百亿园区、千亿链条、总部经济、保税平台、跨境风口，词都很好听。最后留下来的，有的是空楼，有的是债，有的是一堆查不清的合同。”
许文斌低着头，笔尖停了一下。
这话他听着最有感触。
招商局以前也没少被这些词带着跑。
楚天河看向他。
“许文斌，以后招商局先问三件事。”
许文斌立刻抬头。
“货在哪，客户在哪，钱从哪来。”
顾言在旁边补了一句：“还得问，钱最后想往哪儿去。”
许文斌赶紧把这句也记上。
秦峰这时候开口了。
“临空项目以后，公安这边也要提前进联审。涉及跨境、保税、冷链、高值货物的，不能等出事再查。嘉运这次如果早点看历史纠纷、资金结构和人员关系，邹海平那条线能更早露出来。”
楚天河点头。
“写进流程。招商局初筛，发改看产业，机场看承载，市场监管看主体，海关联络口看货，公安看风险。”
孙明山说道：“那机场集团这边以后收到企业单独联系，也不能私下出支持函。”
楚天河看他。
“不能。”
孙明山马上说道：“我回去就发内部通知。”
赵明礼低声道：“支持函这个口子得堵死。前头邹海平要不是想让我们先出函，嘉运后面就能拿着机场背书去外面说项目落地。”
顾言冷笑了一下。
“他们最爱这一招。先拿一个模糊支持函，再拿一个初步合作意向，最后对银行说地方已经支持，对地方说银行已经感兴趣，两头一夹，就把项目做成半真半假。”
许文斌听得直皱眉。
“以后招商局不出模糊意见。”
顾言道：“别说得太满。你们肯定还得出意见。关键是意见里别写虚的。支持什么，限制什么，前置条件是什么，写清楚。别给人留那种‘江城原则支持’的大口子。”
许文斌点头。
“明白。”
会议开了一个多小时，最后形成了七条新规。
第一，临空项目先货后地。
第二，先客户后园区。
第三，先小仓试跑，再谈大仓建设。
第四，涉及保税、跨境、冷链、高值快件的项目，必须提供原始业务材料，不接受单方汇总。
第五，禁止以临空、保税、跨境、电商等名义进行变相地产开发和融资包装。
第六，机场集团、招商局、临空办筹备组不得私下出具无前置条件的支持函、合作意向函。
第七，所有临空类重大项目进入联审，公安、市场监管、海关联络口提前参与。
许文斌把会议纪要念完以后，屋里几个人都没再提意见。
楚天河拿过新规，直接在最后签了字。
笔尖落下的时候，孙明山明显松了一口气。
机场这边有了规矩，他以后拒绝那些找门路的人，也有底气了。
许文斌也松了口气。
招商局后面再碰到大饼项目，至少不用靠拍脑袋判断了。
顾言把签好的文件拿起来看了一遍，递给许文斌。
“拿回去，今天就下发到招商局、临空办筹备组和机场集团。”
许文斌点头。
“马上办。”
楚天河站起身，走到窗边，看着外面正在排队的加急件车。
“以后谁想来江城讲临空故事，先把货单拿出来。”