刘平的一番暴论让刘备直接脸色一黑。
不过好在刘备也习惯了。
反正从小刘平就是这样子，对于所谓的天子毫无尊敬。
实际上在刘平的潜移默化的影响下，刘备也感觉所谓的皇帝...天子...好像就那样。
不得不承认。
刘平的话也让刘备浮想联翩。
那个时候，自己手握两万兵马，也算是天下间一方诸侯了！
而后刘平和刘备又商讨出了一些其他的办法。
毕竟这一次人数真的很多。
光是黄巾俘虏就有七八万。
扩军两万也远远无法解决问题。
具体的办法就是：扩建被服厂！屯田开荒！梳理黄河水道！整理、修建水利设施！平整道路...
越说，刘备发现人好像还少了！
不够用！
具体的核心点，就是“以工代赈”。
给这些人找点事情干，不能让他们一直呆着。
和刘平商议之后，刘备的心中也有了定论。
便召开了文武会议。
刘平、牵招、张飞、是仪、刘达、刘冲等人参与了这一次会议。
“诸位，现在该如何解决这些黄巾俘虏？”
这一次的文武会议上有不少的新面孔，比如刘秉之子刘冲，管氏管平，他们来自平原国本地的豪强世家。
之所以让他们参与这次会议，刘备也是想卖卖惨，看看平原国这些豪强世家能不能支援自己一点。
但这些事情，他们这些年轻人也做不了主，等回去将消息告知给家族，看家族的主意。
因此不说话。
至于是仪和刘达，也没有太好的主意。
是仪不是那种主意型的人才，属于实干型的。
想办法不是他擅长的，刘备把事情下发给他，他负责办好，是他擅长的。
比如清点返回金银、送平原国百姓回家，安置流民，还有此前的城中的粮草运转。
刘德然其实想劝刘备别管这些人，这些人明显就是累赘，但他知道刘备多半不会同意自己的意见，索性也不说话。
至于简雍，那就更不用说了，半躺着眯着眼，像是睡着了一样。
张飞、赵云、田豫也是一言不发。
见状，刘备望向刘平心道：“幸好先和子安商议了，要不然还真不好办。”
“不过子安说的也对，我总不能什么事情都问他。”
“唉...什么时候我的身边也能够有一个“吾之子房啊！””
刘备心中叹了口气，而后将和刘平商讨好方案说了出来。
在场之人不管是文武都眼神一亮！
因为的确是非常好的好办法。
尤其是张飞，显得很是躁动。
这一次要扩军，也就意味着他有机会脱离刘平的麾下独领一营了！
关羽、牵招都独领一营，自己还跟着刘平这个小辈，显得很没有面子。
众人都没有反对。
因此这个方案很快就通过了。
在场的世家豪强子弟回去之后，也将会议的内容告知给了家族。
而后平原县附近的豪强世家，也纷纷表示支持刘备。
多多少少不管怎么说，都意思了一点。
这其中大部分事情都和刘平没有关系，由刘备带着是仪、刘达等文官去做。
刘平的事情是扩军！
扩军也不是随便乱扩的，而是有讲究的。
首先是兵员的人选。
因为这一次扩军是为了解决流民以及平原国受灾百姓吃饭的问题，所以并不在其他地方招兵。
而是全在平原县附近招兵，从黄巾俘虏以及受灾的平原国百姓之中挑选。
一半从受灾平原百姓中挑选，一半从黄巾俘虏之中挑选。
分作四营。
刘平、关羽、张飞、牵招四人各自统领一营，各五千人。
其中关羽驻守高唐。
刘平和张飞驻守平原。
不管是平原和高唐都紧挨着冀州清河国，所以重兵驻守也是为了防备袁绍的突然袭击。
而牵招则是驻守南边的漯阴县，监视济南国方向的黄巾，免得又有黄巾杀进平原国。
其次兵员数量的大量增加，也需要提拔相应的中下层军官。
这一点，刘平、牵招、关羽、张飞四人就不能完全做主了。
得刘备点头才行。
刘备启用的自然是自己身边的幽州人。
一众早年跟随自己的幽州游侠。
从这一批幽州中下层军官中，刘平看见了一个熟悉的名字。
傅士仁！
傅士仁字君义，幽州广阳人！
看见这个名字，刘平的内心真的很难平静下来。
但现在他也不能拿傅士仁如何。
首先傅士仁乃是幽州老乡，乡党在如今这个时代是极为重要的！
因为乡党代表了利益团体和忠诚。
傅士仁在历史上担任公安守将的时候的确背叛了刘备，但他现在并没有做什么对不起刘备的事情，没有针对对方的理由！
而且这个傅士仁还是有能力的，要不然对方后来也不会成为公.安守将。
公.安原名为油江口。
后来就是因为刘备屯兵，所以改名为公.安，属于战略要地，
在刘备手底下，你要是没有能力，是肯定无法接任这个职位的。
刘备直接将傅士仁塞到了刘平麾下。
显然对其很是看好。
最后就是练兵了。
光增加数量是不行的，还需要增加质量！
不过练兵就是刘平、关羽、张飞、牵招自己的事情了。
刘平的手下原本就还有两千多人骑兵，现在又多出了五千的新兵。
不是很好带。
而且这个时候，又凸显出了另外一个问题。
那就是“编制。”
刘备因为自己没有武职也不能表自己一个武职，所以刘平等人现在都还是别部司马。
要知道一个别部司马，手底人最多就是千人。
但这会他们手底下的人数都已经直接超过五千了。
东汉的基础军制是，五人为一伍设一伍长，两伍为一什设什长，五什为一队设队率、两队为一屯设屯长、五屯为一曲设军侯。
曲军候领兵500人，接下来就是到千人了。
分为“军司马”和“别部司马。”
两者的区别就是别部司马独立性更高，现在这样的乱世，带兵去投的就是别部司马，没带兵自己一个人去的就是军司马。
别部司马相当于“独立团团长！”
也就是现在刘平担任的职位。
千人这个级别，一般就是两个曲军候，所以管理起来很方便。
但现在刘平手底下有差不多十六个曲军候，这就有问题了。
因为曲军候有些太多了。
一般都是两个曲军候。
刘平这直接就八倍了！
以前刘平手底下就两千多人，自己辛苦一点，累一点，倒也无所谓。
但现在有七千多人，就肯定不行了。
所以为确保自己可以更好的管理，刘平又设立了一个“都尉”。
骑兵为骑都尉，步卒为步都尉。
都尉这个官职原本就是存在的，但不常设，属于曲军候和校尉之间的官职，管八百人，也就是两部。
除此之外，还有一个都尉，是郡国的都尉，掌管一整个郡国的武事，属于两千石级别的。
这两者是有区别的。
刘平直接让都尉管一千人！
除开都尉之外，刘平还自己弄一个两千人的官职，名为“都统。”
实际上两千人是有正式官职，也就是校尉。
但这会，刘平自己都还不是校尉，他的别部司马品阶都还没有校尉高。
自然也无法让自己的手下担任校尉。
不然就闹笑话了。
这会官职还没有泛滥起来，校尉正在从很值钱向值钱渡过，等再过一段时间，就彻底变得不值钱，烂大街了。
趁着这一次的机会，刘平也准备好好整顿一下自己手底下的人。
不能一直这样混乱下去了。