“我要让容城，变成我大夏朝的‘不夜城’！白天，工坊里制作不停，码头上舟船如织。夜晚，重华街上灯火通明，万商云集。”
“我要让天南地北的货物，都在这里集散。我要让容城的百姓，家家有余钱，人人有衣穿！”
“我还要让容城，成为我大夏朝的‘轻工业中心’！”
“今天，我们有洁身皂。明天，我们就可以有更便宜的纸张，更精美的瓷器，更方便的农具！我要用这些物美价廉的商品，彻底改变大夏百姓的生活！”
宁意描绘的这幅蓝图，太过宏大，太过壮丽。
王德发、赵秀才和陆文臻三人，都听得是心驰神往，热血澎湃。
他们仿佛已经看到了，在不远的将来，一座崭新的繁华的，充满了生机与活力的容城，在他们的手中，拔地而起。
“大人，”宁意最后看向王德发，抛出了她的终极画饼，“只要您在任一天，护住这方水土。我便保您治下，百姓仓廪实，衣食足。路不拾遗，夜不闭户。”
她顿了顿，嘴角微微上扬。
“若是做出了这等前无古人的政绩，您下一步，若是不去当个知府或者户部侍郎，那只能说明，是朝廷瞎了眼。”
知府！户部侍郎！
从一个七品县令，直接跃升为正四品或从三品的朝廷大员！
他想都不敢想啊！
王德发的心脏，被这块从天而降的巨大馅饼，砸得是晕乎乎的。
他知道，宁意是在给他画饼。
但这个饼，画得太香了，太诱人了。
而且，他相信，以宁意的能力和手段，这个饼，有极大的可能，会变成现实！
他看着宁机，嘴唇动了动，似乎想说些什么。
想说感谢，想说效忠，想说自己一定鞠躬尽瘁，死而后已。
但千言万语，到了嘴边，却又都咽了回去。
宁意端起酒杯，轻轻碰了碰王德发的杯壁。
清脆的响声，在屋内回荡。
“那么，王大人，明天去府城，知道该怎么演了吗？”
王德发嘿嘿一笑：“世子爷放心，下官省得。”
……
宁意端起酒杯，遥遥一敬。
“王大人，你不是个好官。”
王德发不明所以。
宁意嘴角一勾，继续说道：“但你将来，会是一个名垂青史的好官。”
王德发怔住了，随即，一股前所未有的豪情，从脚底板直冲天灵盖。
他端起酒杯，一饮而尽，只觉得这辈子喝过的所有美酒，都不及眼前这杯淡酒来得醇厚，来得醉人。
赵秀才与陆文臻在一旁看着这一幕，心中除了震撼，再无其他。
他们原本以为，宁意只是想保住夜市。
却没想到，她反手之间，就在这容城的棋盘上，落下了一条横贯全境的大龙。
官、商、民。
三方得利，三方制衡，却最终都汇聚到了宁意一人的掌心之中。
窗外，夜色正浓。
但在场的所有人都知道。
容城的天，要变了。
……
一顿原本只是为了联络师徒感情的普通晚宴，最终，演变成了一场决定了容城未来命运的秘密会议。
会议结束时，夜已深。
王德发带着满腔的热血和一张详细的行动计划清单，心满意足地告辞了。
他今晚，注定无眠。
宁意将他送到门口，看着他那雄赳赳气昂昂，仿佛年轻了十岁的背影，嘴角忍不住翘了起来。
很好，第一个核心团队成立了。
她转身回到屋里，赵秀才和陆文臻还沉浸在刚才的震撼之中，没有回过神来。
“先生，文臻，时候不早了，我们也该休息了。”宁意笑着说道。
“哦……好。”赵秀才如梦初醒，他看着宁意，眼神复杂，有欣慰，有骄傲，还有一丝担忧。
“宁意，”他叫住正要收拾碗筷的宁意，犹豫了一下，还是开口说道，“你今晚所谋划之事，干系重大。每一步，都必须小心谨慎，如履薄冰。为师……为师怕你……”
“先生，您放心。”宁意知道他在担心什么，“饭要一口一口吃，路要一步一步走。我有分寸。”
她的脸上是沉稳和自信。
赵秀才看着她，最终，也只能化作一声长叹。
“罢了，罢了。为师……管不住你。”
他嘴上这么说，但眼里的笑意，却怎么也藏不住。
有此弟子，夫复何求？
……
翌日一早。
王德发一夜没睡，两只眼睛熬得通红，但精神头却比以往任何时候都要足。
他来到府衙，听县丞说今日孙主簿请假。
艾玛，那不巧了吗？他还正想着怎么支开这个拦路虎的呢，结果人不在。
他赶紧让县丞招来，心腹师爷和账房先生，把宁意昨晚教给他的第一招，原封不动地布置了下去。
“……听明白了没有？把咱们之前夜市收的所有钱，不管记的是什么名目。现在，立刻，马上全部改成‘容城县灾后预安置与河堤修缮专项抚恤金’！一文钱都不能差！”
“还有，立刻拟一份告示！就按照我说的写，把咱们要修哪座桥，固哪段堤，需要多少钱，招募多少人，都给我写得清清楚楚，明明白白！”
“最重要的一点！”王德发加重了语气，脸上露出一丝高深莫测的笑容，“在告示的最后，一定要加上一句——‘此项义举，承蒙府城知府涂大人体恤下情，大力支持！’”
师爷和账房先生面面相觑，都以为自己这位县太爷是不是昨晚没睡好，说胡话了。
把税银改成抚恤金？
还要感谢那个一毛不拔，正准备来抢钱的涂扒皮？
这是什么操作？
“大人……这么做，是不是有点……不合规矩？”师爷小心翼翼地问道。
“规矩？”王德发眼睛一瞪，“现在我说的，就是规矩！少废话，赶紧去办！正午之前，我要看到告示贴出去！”
三人看县太爷发了火，谁也不敢再多问，连忙领命而去。
一时间，笔墨纸砚，算盘账本，响成一片。
正午时分，几队衙役就抱着一卷卷刚写好的告示，敲着锣，走上了容城的街头。
“当当当——！乡亲们，都来看啊！县太爷体恤民情，要给大家办大好事啦！”
“县衙要用夜市赚的钱，给大家修桥铺路啦！”
“这都是托了府城涂大人的福啊！”
锣声和吆喝声，很快就吸引了早起赶集的百姓。
人们纷纷围了上来，挤在告示前，伸长了脖子看。
识字的人，就大声地念给不识字的人听。