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    原子弹试验取得圆满成功的消息传回西班牙国内，卡洛和新皇帝胡安·费尔南多都松了一口气。

    这次实验是绝密的，除了现任首相奥尔·阿科斯塔外，也就只有个别几位内阁大臣才清楚其中详情。至于剩下的内阁大臣，他们最多只知道西班牙正在撒哈拉沙漠进行一场秘密军事实验，实验的内容他们是一概不知的。

    第二枚原子弹成功爆炸数天后，谢尔瓦亲自赶到了马德里皇宫，向新皇帝胡安·费尔南多汇报实验的具体内容。他的脸上带着难以抑制的激动，已经迫不及待向皇帝陛下汇报好消息了。

    “胖子的爆炸威力真的有六十万吨TNT当量吗？”胡安·费尔南多接过报告，目光在第一页的数据上停留了许久，抬起头来，眼中满是惊讶甚至震惊。他虽然从小就被父亲教导要处变不惊，但面对这样的数字，他还是忍不住开口询问。

    “是的，陛下。”谢尔瓦的声音微微发颤，那是喜悦和自豪交织在一起才会有的颤抖，“‘胖子’的设计比‘瘦子’更加高效，铀235的利用率提高了数十倍。目前的设计仍然有一定的缺陷，再给我们一段时间，我有信心将同等重量的原子弹威力提升到百万吨TNT当量以上。”

    百万吨TNT当量到底有多么夸张呢？后世岛国人引以为傲的那两颗“太阳”——广岛和长崎的原子弹，威力不过只有1.5到2万吨TNT当量而已。

    百万吨TNT当量足足是广岛原子弹威力的将近七十倍。这样的武器一旦引爆，杀伤半径就能达到七公里，热辐射半径更是接近十三公里，冲击波甚至能扩张到半径二十公里左右。

    如此夸张的杀伤距离，足以在瞬间摧毁一座庞大的城市。要是往伦敦或者纽约扔上一颗原子弹，再辉煌的城市也会在几秒钟内沦为一片废墟和人间炼狱。高楼大厦会像纸糊的一样倒塌，数百万人口会在火焰和冲击波中化为灰烬。

    胡安·费尔南多听完谢尔瓦的汇报，沉默了好一会儿。他的目光从那叠厚厚的报告上移开，望向窗外。马德里的天空湛蓝如洗，王宫花园里的玫瑰正开得灿烂。他忽然觉得，眼前这平静的画面，竟然变得有些不真实。

    “这真是一种可怕的武器。”胡安的声音里充满了感慨，还有一丝他自己都没有察觉到的颤栗，“值得庆幸的是，这种武器掌握在我们的手中。”

    谢尔瓦重重地点了点头，他对此同样感到庆幸。原子弹这种武器，扔到伦敦和纽约能够摧毁那些城市，但扔到马德里和巴塞罗那同样也能。

    没有人敢想象，如果敌人往西班牙扔下一颗原子弹会是怎样的场景。那可能会将西班牙数十年来的努力瞬间瓦解，也可能让西班牙的经济和工业倒退上百年。

    “关于原子弹实验数据的相关内容，必须要进行严格保密。”胡安站起身，走到谢尔瓦面前，十分严肃地说道：“所有参与原子弹实验的科学家，也应当被隔离一段时间。”

    虽然这么做有愧于这些科学家，但为了最大程度地做到保密，我们只能选择这么做。

    当然，在物质方面不要亏待他们。除了该有的薪资和奖励外，在衣食住方面，能满足他们的尽量满足他们。

    他们毕竟是帝国的功臣，等到未来原子弹消息被正式公开的那一天，他们将是全西班牙人人歌颂的榜样，我也会在那一天正式为他们授勋。”

    谢尔瓦郑重地点了点头：“陛下请放心，所有参与原子弹实验的科学家都是西班牙本土科学家，他们泄露秘密的概率要小一些。

    原子弹爆炸成功后，所有人都回到了实验基地，任何人未经许可均不得离开。大家对此也都表示理解，毕竟与西班牙相比，个人自由反而没有那么重要。”

    胡安满意地点了点头，随后示意谢尔瓦可以离开。在对方走出门后，胡安·费尔南多再次拿起那份实验报告，将原子弹爆炸威力及杀伤范围不断地看了好几遍，仍然不舍得移开目光。

    足足看了快半个小时，胡安·费尔南多这才缓过神来。他终于放下报告，闭目养神数分钟后，拿起了办公桌上的电话，开始联系内阁政府的诸位大臣。

    “通知所有内阁大臣，半个小时后在皇宫召开会议。”胡安·费尔南多的话语很简单，也并未透露会议的内容是什么。

    但这并不影响内阁诸位大臣纷纷向皇宫赶来，就连内阁首相奥尔·阿科斯塔也在得到消息的第一时间就吩咐属下准备车辆。

    好在马德里皇宫与西班牙政府大楼间隔并不远，内阁大臣的住所也都在两地之间，为的正是方便内阁大臣往返于皇宫和政府大楼之间。

    胡安·费尔南多的统治时代还好，会议召开的并没有那么频繁。在卡洛统治时代，内阁大臣们几乎每隔一天都需要前往皇宫汇报，大家也早已经习惯在皇宫召开内阁会议了，毕竟西班牙的两任皇帝都是掌控实际权力的，没有人敢忽视皇帝的意见。

    只过去了不到十分钟时间，就已经有内阁大臣到达了王宫。在二十分钟内，所有内阁大臣都已到达王宫的会议室。

    在所有人到齐后，皇帝胡安·费尔南多就在王室事务大臣贝内特·罗德斯的陪同下到达了会议室。

    面积并不大的会议室坐满了西班牙内阁政府的大臣，任何一人都是西班牙政坛的顶层权贵。

    可在这间小小的会议室内，在皇帝胡安·费尔南多到来后，没有任何一人敢有小动作，大家都坐直了身子，准备聆听皇帝的讲话。

    胡安·费尔南多也没有讲废话的习惯，他扫视了一圈众人后开口说道：“先生们，请你们来此召开会议的目的只有一个，那就是讨论西班牙接下来应该做什么。”

    欧洲联盟已经组建成功了，国际联盟也在重新建立当中。西班牙在我父亲的带领下已经取得了圆满成功，但这并不代表我们就已做到了所有。

    我们仍然有许多问题尚未解决，也需讨论应当优先解决哪些问题。”

    会议室内安静了片刻，国防大臣里维拉很快站了起来，率先开口说道：“陛下，我认为目前的西班牙只面临两大威胁，分别是位于欧洲的俄国和位于亚洲的岛国。

    这两大国家均拥有列强实力，也是我们目前面临的唯二挑战。如果要对两个国家的威胁进行排序的话，我认为俄国对我们产生的威胁更大，也是我们应当率先解决的问题。”

    财政大臣弗朗西斯科·莫拉也赞同这一看法：“说的没错，皇帝陛下。一个统一的俄国带来的威胁实在太大，他们在领土面积和人口方面均远超我们，具备的威胁是岛国远远不能相比的。

    足足六个欧洲国家与它接壤，其中两个国家与我们有密切的合作关系。如果不遏制它的扩张，未来我们将有数不尽的麻烦，法国也未必会在我们与它冲突时支持我们。”

    胡安·费尔南多点了点头，显然也同意这样的看法。

    “既然已经明确这个国家是我们最大的威胁，”看着内阁诸位大臣没有其他意见，胡安·费尔南多这才开口说道，“那我们应当怎样对付它呢？”

    “与它接壤的欧洲国家数量众多，这也正是我们的机会。”外交大臣何塞·阿尔瓦雷斯回答了胡安的疑问，指出了一个其实早就明确的方向：“这也代表着有诸多的欧洲国家恐惧它的扩张，我们为什么不利用这些欧洲国家来共同对抗它的入侵呢？”

    西班牙担忧东欧国家意识形态入侵欧洲，从而形成一个团结强大的势力。

    这些与俄国接壤的国家同样也担忧它的意识形态入侵，毕竟他们的政体与这个国家是完全冲突的。

    既然如此，已经成立的欧洲联盟就成为西班牙很好的助力。想要抵抗这个国家的入侵，欧洲联盟内部就必须团结成一体，这样才能发挥出更强大的战斗力。团结欧洲联盟也正是西班牙想要做到的。

    对于外交大臣何塞·阿尔瓦雷斯的提议，内阁诸位大臣显然也没有其他意见。胡安·费尔南多，赞同通过欧洲联盟来解决东欧国家带来的威胁，并决定在马德里召开欧洲联盟成立后的第一次全体会议。

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    1931年11月27日，马德里郊外的欧洲联盟总部。

    在欧洲联盟总部前的广场上，来自欧洲各国的旗帜迎风飘扬，看起来壮观不已。这是欧洲联盟的最高总部，也是欧洲联盟的权力核心所在。

    这场由西班牙主动召开的会议得到了欧洲各国的关注，毕竟不管会议内容是什么，欧洲各国都必须得给世界最强国家西班牙一个面子。

    因为各国在欧洲联盟总部都有派遣代表的原因，这场会议召开起来还是比较简单和快速的。

    在西班牙宣布召开会议的第二天，这场会议就已经在马德里正式召开。

    “先生们，女士们。”西班牙大使率先开口，引出了这场会议要讨论的提议：“今天我们聚集在这里，讨论的目的只有一个，那就是长期维持欧洲的和平环境。

    在过去的战争中，我们已经打败了共同的敌人，让欧洲迎来了美好的和平环境。

    但不经维持的和平是无法长久的，我们必须要想尽一切办法来维持长期的和平，这样才能确保各国都拥有美好的发展环境。”

    稍作停顿之后，西班牙大使继续开口说道：“我们不得不承认，如今的欧洲还有许多可能影响和平的因素存在。

    在欧洲大舞台消失已久的俄国很有可能会重新迎来统一，这对我们来说并不是一个好消息。”

    “正因如此，在这场大会之际，我建议欧洲联盟全体成员国慎重审议能够威胁欧洲和平的各项因素，并且提出一个受认可的解决办法来解决这些问题。

    对于有可能威胁到欧洲和平的存在，我们应当竭尽全力予以制裁和防范，这样才能确保和平长期存在于欧洲。

    另外，对于一些具有较大威胁的国家，除了制裁之外，应当还需对工业设备和军事物资进行禁运，从而确保不会有新的敌人在我们的手中崛起。

    特别是波兰以东的那个大国，拥有夸张的上千万平方公里土地和上亿的人口，是我们不得不防范的存在。”

    “除了对其进行制裁和进出口限制之外，我们还应当对与之相邻的国家进行一定的保护。关于这一点，我建议向军事实力弱小的国家派遣驻军，从而保护他们免受他国入侵。

    关于驻军，也应当采取公平公正和完全自愿的原则。欧洲联盟绝不会强行向自己的成员国派遣驻军，更不会干涉成员国的主权。

    只有各成员国主动申请，欧洲联盟才会向其派遣驻军。当然，派遣驻军代表着高昂的军费开支，申请国需承担70%的军费开支，这也是保障领土主权的成本。至于剩下30%的军费开支，则由欧洲联盟为各成员国承担。

    驻军不会干涉所在国家的内政，与各成员国是合作关系。当拥有驻军的欧洲联盟成员国不再需要驻军，或者财政无力承担高昂军费的时候，可以主动解除驻军合作。

    驻军合作解除后，欧洲联盟驻军会在短时间内撤离，相关的军费开支也会在驻军撤离后停止。”

    西班牙大使的提议在大会内部引起了轩然大波，各国代表团也都陷入了热烈的讨论中。

    对于法国、奥地利等列强国家来说，他们对西班牙所提出的驻军并不感兴趣。当然，如果是他们派遣驻军驻扎在其他欧洲国家的话，他们才会有一定的兴趣。

    而对大部分规模不大的欧洲国家来说，驻军的提议还是有一定的可取之处的。特别是对于与强大国家相邻、自身军事实力又不足的国家来说，驻军确实是应对外来威胁的最好办法。

    当然，这并不代表这些国家就会立刻同意西班牙提出的驻军的要求。各国对所谓驻军还是有很多担忧的，毕竟请神容易送神难的道理，大部分国家还是相当清楚的。

    罗马尼亚驻欧洲联盟大使与自己的属下讨论了许久，随后开口询问道：“尊敬的西班牙代表，我方原则上赞同贵国提出的提议。但对驻军的相关规则仍有一定的疑惑，贵方可否进行解答。”

    西班牙驻欧洲联盟大使点点头，罗马尼亚代表继续询问道：“首先是驻军的期限，是固定的还是根据各国与欧洲联盟的谈判内容而定？

    其次是驻军的规模以及场地，能否由申请驻军的国家决定，并在必要时获得这支驻军的指挥？

    第三是关于欧洲联盟驻军的管理问题，欧洲联盟能否保障派出驻军的纪律和素质，不会对需要驻军的国家产生治安困扰呢？”

    罗马尼亚绝对是最需要驻军的欧洲联盟国家，毕竟他们既与东欧国家相邻，又与法西两大欧洲联盟强国没有太过密切的关系。

    不过罗马尼亚对驻军还是有很多的困扰的，他们担忧驻军会对自己带来不便，这也是许多欧洲小国的担忧。

    对于这样的问题，西班牙代表明显早有准备。

    他对罗马尼亚提出的三大问题已进行了全面的答复：“首先是驻军的期限问题，我认为应当保持大致上的统一。驻军以五年或十年为期限，到期后可以进行续签或废除条约。

    特殊情况也可以一年一签，但军事基地的建造及驻军的调动都需要很长的时间，我并不建议这么做。

    其次就是驻军的规模和场地问题，需要考虑到申请驻军国家实际的驻军需求。派遣驻军的目的是为了保障所在国家的领土安全，我认为驻军最少也应有千人规模，最多应当有一个师的编制。

    场地问题可以听从申请驻军国家的建议，但也应考虑守备领土的前提。

    最后就是关于驻军管理及驻军可能带来的治安问题的困扰。我的回答是，欧洲联盟派出的军队必须是各国的精锐部队，军事素质和纪律应当有高水平的保障。

    如果驻军对所在国家的治安造成了困扰，哪个国家派出的驻军，哪个国家应当对所在国家进行赔偿。”

    听到西班牙驻欧洲联盟大使的回答，不管是罗马尼亚大使还是其他的欧洲小国代表，明显都松了一口气。

    小国家最怕的就是请来欧洲联盟驻军，因为驻军不仅不会对自己起到帮助，反而还会对自己产生巨大的困扰。

    举个简单的例子。如果是法国和西班牙这样的强国派出的驻军，那么申请驻军的国家就很难对这些驻军进行管理。

    如果欧洲联盟对这些驻军也没有完善的管理条例，那么造成的后果就是，这些驻军将变成各国的土皇帝，在享受各国提供军费的同时，还会对各国的治安造成前所未有的打击。

    要是能解决这一点，并且确保派出的驻军都是精锐部队的话，那对大部分欧洲小国来说，在自身安全无法得到保障的情况下，欧洲联盟驻军确实是最合适的选择了。