曼努埃尔坐在办公桌后面，面前摊著一张委內瑞拉地图。
图库皮塔、马图林、玻利瓦尔城、库马纳，四个城市被红笔圈住。
“財政部的通知发出去了”
他的副手巴尔加斯站在办公桌前，手里捏著一份文件。
“发出去了，因財政稽查，东边四个市的拨款暂停发放，待帐目核实后恢復。”他把文件放在桌上，推到曼努埃尔手边。
曼努埃尔扯起嘴角，核实核实到明年都不会恢復。
他要让这四个市自己垮掉，没钱发工资，军队最先乱。
等他们乱成一锅粥，他再名正言顺以“恢復秩序”的名义派兵进去。
安德烈斯不是硬气吗看他能硬到什么时候。
图库皮塔，市长办公室。
安德烈斯把加拉加斯的通知拍在桌上时的力度太大，以至於桌上的菸灰缸都被震得跳了一下。
市长秘书卡瓦站在旁边，脸色有些难看。
“市长，財政拨款停了。下个月工资就发不出来了...警察局、市政府、公立医院还有国民警卫队，全指著这笔钱。”
安德烈斯盯著桌上那张通知，曼努埃尔这招够毒的。
不杀人，不放火，只是把粮断了。
闹，就是反。
不闹，就是死。
他拿起电话，拨了马图林市长克洛斯的號码。
“克洛斯，你那边收到通知了”
“收到了。”克洛斯的语气也有些不快，“库马纳也收到了，索托那边...”
“我打电话给他。”安德烈斯掛了电话，又拨通索托的號码。
“收到了”安德烈斯问道。
“收到了，曼努埃尔要饿死我们。”
索托的声音很大，大到像站在对面说话。
“饿不死。”
安德烈斯把笔放下，靠在椅背上。
“下午来图库皮塔开会，带上你们的財政局长。”
当天下午，四个市长聚在图库皮塔市政府的会议室里。
索托是第一个到的，他一进门就对著曼努埃尔骂娘。
阿基诺跟在后面，手里拎著公文包，进来就嘆气。
克洛斯最后一个到，他进来的时候扫了一眼会议室，又看了安德烈斯一眼，在索托旁边坐下。
“没有財政拨款，我们很多事都做不了。”克洛斯第一个开口道。
索托点头附和道：
“我们的军队也要吃饭，光靠我们自掏腰包发工资，养不了多久。”
阿基诺没有说话，依旧在嘆气。
安德烈斯站起来，来到墙边的地图旁，看著三位市长说道：
“曼努埃尔想让我们自己先乱起来，我们不能让他得逞。”
“我们要真正联合起来。”
“图库皮塔往东，是盖亚那边境。那条路上每天都有几百辆车走私，汽油、药品、粮食、电子產品。以前这些货是个人干，小打小闹，偷偷摸摸。现在四个市联合起来，把通道收归市营。”
索托的眼睛亮了起来：“市营走私”
“对。”
安德烈斯的手指在地图上划过四个城市，继续说道：
“图库皮塔负责打通南边的路，保证货能出去。马图林负责修建几个简易港口，方便走私船靠岸，而玻利瓦尔城和库马纳负责出货”
“图库皮塔和马图林不收过路费和码头装卸费，所有利润，四个市平分。”
阿基诺抬头看向安德烈斯，说出了进入会议室后的第一句话：
“你的想法很好，但你確定那么多货能在短时间內找到买家”
“有人在谈了。”安德烈斯看了身后的林登一眼。
“那启动资金呢修路、建港口都是要钱的，而且並不是一两天就能建好的。”
会议室又陷入了沉默。
林登站在安德烈斯身后，他凑到安德烈斯耳边，低声说了几句话。
安德烈斯听完，看了他一眼，点了点头。
“跟所有人都说一遍。”
林登走到地图前面，面对四个市长：
“借钱。”
克洛斯苦笑了一下：“跟谁借老百姓都是穷人，哪有钱借。”
林登没有马上回答，他走到窗边把窗帘拉开。
窗外是图库皮塔的主干道，街对面有一块巨大的gg牌，上面印著某饮料公司的標誌。
gg牌旁边是一家连锁超市的招牌，再远一点是委內瑞拉国家银行的图库皮塔分行。
林登把窗帘合上，转过身：
“我们不借穷人的钱。”
“那你想借谁的钱”克洛斯问道。
“谁有钱就借谁的钱。”林登走回桌边，继续说道。
“加拉加斯停止拨款的消息瞒不住，与其等老百姓自己猜，不如我们自己公开。”
“市长带头捐钱，把捐款数目在媒体上播出来。市长们再在电视上呼吁各大公司捐款，那些大公司好意思不捐老百姓看了，会怎么想”
索托从椅子上坐直了：“你要搞摊派”
他的声音还是那么大，但里面没有怒气，只有意外。
“不是摊派，是自愿。”
“而且，就算他们真的一毛不拔，各位市长手里的军队难道是摆设吗”
“这样搞，以后的营商环境...”阿基诺眉头皱成一个川字。
“先活过当下，再谈营商环境。”安德烈斯开口打断他。
“你算过没有，四个市的大公司加起来，能凑多少”
克洛斯抬起头看向林登问道。
“四市各大公司每家出一点，凑个大几百万美元不是问题，足够打通我们的內循环。”
“那这钱交给谁”阿基诺又问道。
“如果各位信得过我，就全部交由图库皮塔市政府，之后的收益也由我负责保管。”安德烈斯毛遂自荐道。
其他三位市长倒也没反对，与其在这种事上浪费精力，不如抓紧把正经事落实。
四位市长秘书很快就把消息放了出去，没有发布会，没有通稿，没有通知记者来开会。
只是让几个信得过的记者不小心看到了市政府的內部文件。
《曼努埃尔强行断粮，各地財政告急！》占据了图库皮塔当地报纸的头版头条，马图林、玻利瓦尔城、库马纳的报纸跟著转载。
安德烈斯选在市政府大厅召开“四市各界人士座谈会”，能坐五百多人的大厅，当天座无虚席。
“加拉加斯停了我们的拨款，为什么因为我们没有把自己的老百姓当做间谍交出去，因为我们想保护自己的亲人。”
“在座的各位，有谁敢说，自己或者自己的家人，这段时间没有被曼努埃尔的特派员骚扰甚至抓捕过”
台下鸦雀无声，每个人都揣著自己的小心思，偷偷观察其他人。
“停止拨款后，各个公立机构都將陷入停摆。政府没钱，物价就压不住，黑市的粮食会翻倍的涨价，等粮店里连翻倍价钱的粮食都买不到的时候，我们吃什么”安德烈斯继续说道。
“是啊，吃什么啊”索託附和道。
“市长，我们想帮忙，但我们也是小本生意...”
台下终於有人说话了，看穿著像是一个小企业的老板。
“没让你白帮忙，”安德烈斯打断他，““这笔钱是借，不是捐。”
台下开始交头接耳，是借钱不是捐款，甚至还有利息...
安德烈斯从口袋里掏出一张支票，放在讲台上：
“我以个人名义借给图库皮塔市政府五万美元，我全身家当就这么多，这还是求了我老婆半天才拿出来的。”
台下传来零星笑声。
索托也站起来，从口袋里掏出支票本：
“我也以个人名义借给图库皮塔市政府五万美元。”
克洛斯的支票是十万美元，他什么话都没说，只是上台交了支票，就又回到座位上。
阿基诺是最后一个，他写支票的手有点抖，把支票交给安德烈斯，上面写著五万美元。
台下的商人开始盘算起来，四个市长都掏钱了，你不掏，以后生意还做不做了路还走不走了码头还用不用了
隨著第一个商人借了三万美元后，其余人也生怕落在人后，纷纷举手表示愿意借钱给图库皮塔市政府。
“图库皮塔运输公司，借三万美元...”
“马图林渔业公司，借六万美元...”
“玻利瓦尔矿业公司，借十五万美元！”
.....
直到最后一个：
“委內瑞拉国家银行图库皮塔分行，借二十万美元。”