孙志国谈了深化农业、农村改革的要求；李侯君讲述了教育系统改革的整套方案，逻辑严密；最后，刘根芳压轴登场，痛陈医疗卫生系统改革的迫切性，并全面介绍了即将刮起的“反腐风暴”与制度重建计划。

    

    至此，农业、教育、医疗三大改革如同三把利剑，正式在全市范围内全面铺开。

    

    会议并未就此结束。市委副书记欧阳辉接过话筒，声音沉稳而有力。他着重强调了继续推进整顿吏治、建设服务型ZF的紧迫性，并宣布了一个重磅消息：市委将立刻组织纪委与督查部门的精干力量，对下辖的县市区进行大规模的明察暗访，重点考核整顿吏治、服务型ZF建设以及公务员队伍的整体素质。

    

    会议的最后，市委书记华明清做了总结发言。他目光扫过全场，语气坚定：“同志们，新的一年，工作已经全面铺开。大家要各司其职，把蓝图落到实处。”

    

    三月一号，二月份的经济统计数据新鲜出炉。当刘正奎将报表递到华明清办公桌上的那一刻，两人都不由得倒吸了一口凉气。

    

    全市经济增速继续飙升，在百分之五十八的高位上运行！

    

    这个数字太过惊人，甚至有些不真实。华明清盯着那串红色的数字，眉头紧锁。他深知，过高的增速往往伴随着泡沫的风险，或者更糟糕的——数据造假。

    

    “正奎，”华明清放下报表，语气严肃，“你立刻去把统计局、财政局、国税局的几位局长请过来。”

    

    片刻之后，几位局长惴惴不安地站在了书记办公室里。

    

    “各位，”华明清开门见山，“统计数据的真实可靠，是我们制定下一步经济发展策略的基石。现在，我给你们三天时间，重新核实这份数据。我要听真话，看实情。”

    

    三天后，统计局局长率先汇报，数据真实可信，无任何水分。国税局局长紧随其后，从税收增长幅度上验证了数据的真实性，国税的增长速度与GDP增速基本持平，这在经济逻辑上是站得住脚的。最后，财政局拿出了详尽的财务分析报告，明确指出造成经济增速过快的根源在于工业新区、开发区以及彰甸县这三块区域的“井喷式”发展。

    

    听着三位局长的汇报，华明清心中那块石头终于落地。他心里清楚，他最担心的就是数据造假。只要数据真实，这琼花市的经济，就是真的“活”了。

    

    进入三月，琼花市的另一场风暴也在万嫩娇的主导下，如雷霆般席卷而来。

    

    早在一月份，纪委、检察院反贪局与公安局经侦支队就已经悄然联手，春节期间更是没有停歇，而是加班加点进行认真的调查取证。随着教育系统与医疗卫生系统的一批“蛀虫”被连根拔起，反腐的锋芒顺势指向了乡镇及农村。

    

    琼花市的反腐工作，正式推向了纵深。

    

    一批贪污受贿的腐败分子被查处，尤其是那些长期盘踞在农村、在老百姓头上作威作福的乡村干部。这些案件往往牵扯甚广，不仅是腐败窝案，更与黑恶势力纠缠不清，性质极其恶劣，早已让百姓敢怒而不敢言。

    

    这次行动，几乎波及到每一个乡镇。老百姓看到ZF是动真格的，也彻底发动起来了。在群众的支持下，那些腐败分子自然无处藏身。市纪委几乎是倾巢出动，协助各县市区进行查处。

    

    一时间，十个县市区内，一千多名村主任、村支书等“小官大腐”人员落马，五百多名乡镇干部被查处，乡村黑恶势力受到了沉重打击。

    

    老百姓再次对这位年轻的市委书记竖起了大拇指。这样的雷霆行动，为老百姓，特别是广大农民群众带来了实实在在的好处。不少村庄里，甚至响起了庆贺的鞭炮声。

    

    孙志国顺势而为，在全市范围内成立了三百多家农业科技公司，并推动各县市区组建了动物医院分院与植物医院分院。同时，各乡镇成立了隶属于农业局领导的会计站，极大地加强了农业局的权力。

    

    一大批下乡到一线的大学生得到了提拔重用，有的被提拔为副乡镇长，有的担任了乡镇长助理，为乡镇建设注入了新鲜血液与活力。

    

    企业改革的红利也开始显现，各家企业呈现出蒸蒸日上的势头，曾经工人队伍中懒散的现象几乎绝迹。

    

    改革的过程，也是人们观念更新的过程。市场竞争的浪潮已经冲击到社会的每一个角落，想要过上好日子，不努力是不行的。幸福，从来不是天上掉下来的，而是奋斗出来的。

    

    与此同时，李侯君的教育系统改革也在顺利推进。

    

    首先是校舍大检查。各县市区的领导原本不以为意，直到亲自组织人员自查后才吓了一跳，各乡镇的小学校舍破损程度触目惊心，令这些“官老爷”们汗颜。随后，全市推行教师考试制度，清理不合格教师，建立教师进修制度，提升师资水平。

    

    紧接着，各乡镇开始小学合并重组，兼顾周边农村居民的接送问题，实行学区制度，并帮助各乡镇组建职业学校，对初中毕业生进行职业技能教育。

    

    这一系列举措，让老百姓深深感受到ZF的关心，干群关系不再紧张，有事大家都愿意找ZF帮忙。

    

    李侯君并未就此松懈，他对各县市区教育局负责人提出了轮换办法，并在各学校建立学监制度，教育经费拨付公开透明，收费标准上墙公布。凡是未公布的费用，老百姓有权拒绝缴纳，并设有专门的举报电话。

    

    刘根芳在医疗卫生系统则刮起了更大的“旋风”。

    

    他首先收缴了各医院的采购大权，实行全市统一采购的招投标制度。医疗器械与药品招投标小组正式运行，并在报纸上刊登了公开通知。与此同时，专人进驻各医院财务部门，成立会计站，实行财务人员派出制度，严控财务监管。

    

    半个月后，招投标工作取得丰硕成果，大部分处方药价格下降了百分之三十以上，有的降幅甚至高达百分之五十。

    

    刘根芳乘胜追击，推行处方药价格公开制度，并对挂号费、检查费进行了规范调整，“药费虚高”的现象得到有效遏制，看病贵的问题初步解决。

    

    为了解决看病难，刘根芳更是费尽心机。他组建了由市人民医院、医学院、中医院组成的专家队伍，派专车接送专家到各医院坐诊。为解决基层医务人员短缺，他建立了医生下乡轮转制度，并组织医疗队定期巡诊。

    

    同时，他理顺了医学院与医院的关系，设立实习医院与附属医院，将教学、科研与临床实践有机结合。看病难的问题，得到了有效缓解。

    

    三月七号到九号，JH省议政会议召开。省长郑卫国代表省府作工作报告，首次提出“JH省经济多中心理论”，并对建康市与琼花市在科技孵化中心的合作表示支持与赞赏。华明清再次当选为国大会议代表。

    

    议政会议刚结束，胡安邦便迅速带队进京申报高新科技开发区四期工程，邱家辉随行。而华明清则带着副市长朱祥瑞等人，对主城区四个区的工业园进行了实地考察。

    

    考察结果不容乐观，工业园建设速度缓慢。客观来说，这几个区的领导缺乏建设经验。华明清不得不给朱祥瑞加担子，要求他亲自抓这四个工业园的建设，等胡市长回来后再做明确分工。

    

    四月初，一季度的经济统计数据出炉。

    

    刘正奎知道华明清最近非常关心这件事，报表一到手，马上就送到了华明清的办公桌上。

    

    华明清仔细查看，一季度琼花市经济增速稳定在百分之五十九，经济增量超过四百亿，财政收入接近翻番。增长的主力军依然是工业新区、开发区和彰甸县。

    

    但华明清也敏锐地察觉到，增长的不平衡性正在显着加大。这在短时间内还没有解决办法。因此，成立五个高新区分区显得更加迫切，而主城区四个区的关注度显然太低了。

    

    “正奎，如实上报。”华明清对刘正奎交代道。

    

    省府接到报表后，显然也“坐不住”了。郑卫国亲自打电话给华明清，让他立刻到省府一趟。放下电话，华明清的手机又响了，是省委秘书长文东方。

    

    “华书记，张书记让你到省委一趟。”

    

    华明清苦笑一声，回答道：“文主任，我刚刚接到省府的电话，已经答应了一个半小时后到省府。麻烦你帮我向张书记解释一下。”

    

    文东方笑了笑，表示理解：“好的，华书记。”

    

    华明清心里清楚，省委省府这是对琼花市的增速表示怀疑，让他过去解释。好在他早已备足了功课，不然这次就要出洋相了。

    

    他对刘正奎说了一声，让他备车去省城。快进省城时，司机楚运河询问：“华书记，我们先到哪儿？”

    

    “去省府。”华明清淡淡一笑。

    

    华明清进入郑卫国的办公室时，发现气氛有些凝重。省长郑卫国、省委书记张元龙、常务副省长孟咸霖三位主要领导竟然都集中在这里。

    

    “三位领导好。”华明清笑着打招呼。

    

    郑卫国开门见山，半开玩笑半认真地说：“明清啊，你们琼花市这是放了个‘卫星’啊，我们三个人，都有点不适应了。请解释一下吧。”

    

    华明清神色诚恳，不慌不忙地回答：“三位领导，其实在二月底我就发现这个问题了。为此，我专门让统计局重新核实，让国税局从税收方面论证，让财政局做财务分析。三方的结果一致：数据真实有效。”

    

    他顿了顿，继续分析道：“国税局从税收增长幅度论证了数据的真实性。财政局分析了原因，主要是工业新区、开发区、彰甸县出现了井喷式增长，而且这种势头还会维持相当一段时间。琼花市的支柱产业经济政策已经显现出效果。我分析，这样的速度今年都会维持下去，下半年高新区的经济优势也会逐步显现。”

    

    说到这里，华明清话锋一转，主动提到了问题：“当然，琼花市也存在一个大问题，就是经济发展的严重不平衡。与其他地市相比，琼花市最慢的地方增速也要高出平均水平十个百分点，但在市内却成了落后者。这个问题我们正在想办法解决，但短时间内难以根除，预计要到后年才会有明显效果。究其原因，主要是投资不平衡。”

    

    郑卫国听后，放心地点点头：“只要数据真实可靠就行，这方面要经得起检查。至于发展不平衡，你们自己想办法。这是一。二、你们琼花市要考虑输送一批人才出来，有没有能挑经济大梁的人物？”

    

    华明清笑了笑：“挑大梁的人物有，但副厅级的任职时间恐怕不够。如果等一年，像褚志红、尚正中、何文晴这三位同志，都具备这个能力。”

    

    张元龙插话建议：“卫国省长，我有个建议。可以提议省委任命他们为市委副书记、代理市长，一年后转正。这既给了适应期，也缓解了人才压力。”

    

    孟咸霖赞成道：“好主意。关键是常委会能不能通过。京口市的仲连生就是一个例子，可以让他代理市长，应该没问题。”

    

    郑卫国摆摆手：“仅靠一个代理市长还不够，还要帮他们物色一个助手。明清，一步到位，你再推荐三位助手。你们琼花市有十三位常委，抽调六个人应该没问题。你们市府班子目前也是JH省最庞大的队伍。”他看着华明清，意味深长地说，“不要笑，这同样是对你的一次考验。”

    

    华明清沉思片刻，推荐道：“齐建忠、王安然、林青志三位同志可以担当助手。”

    

    张元龙赞许地点头：“这三位同志的能力还可以。”

    

    郑卫国招呼道：“好，先到这里。”

    

    华明清笑了笑：“三位领导，张天佑书记还在等我解释呢。”

    

    郑卫国点了点头，华明清退出了办公室。

    

    紧接着，华明清马不停蹄地赶到省委书记张天佑的办公室。

    

    张天佑将报表往华明清面前一放，神色严肃：“明清啊，这里面有没有水分？”

    

    华明清不得不又解释了一遍。张天佑提醒道：“这是你对我的解释，我信任你。但是，你们要做好被审计的准备。”

    

    “张书记，琼花市经得起审计检查。再说，我们也没必要在这方面弄虚作假。”华明清回答得掷地有声。

    

    张天佑这才点了点头：“想想也是这个道理。对了，卫国省长向我要经济方面的人才了，你们琼花市要想办法支持一下。”

    

    华明清苦笑：“张书记，我们琼花市的人员构成你清楚，班子太年轻，副厅级任职时间都不长。论能力可能没问题，论资历确实不够。”

    

    张天佑看着他：“有什么好的建议？”

    

    “可以给他们一个适当的试用期，行使市长权力，确有成效再安排转正。”华明清建议道。

    

    张天佑想了想：“倒是可以试一试的办法。好了，我明白了。”

    

    由于琼花市的经济增速问题，原定四月六号的JH省经济考评会不得不推迟了五天，直到四月十一号才召开。

    

    华明清从省城回来后，省审计局的专项审计小组也进驻了琼花市。三天后，审计结果出炉：数据真实无误。

    

    经济考评会上，郑卫国做了重要讲话，指出培植支柱产业、延伸产业链是发展经济的重要抓手。

    

    尽管许多地市对琼花市的增速表示怀疑，但上缴的硬邦邦的税收数据，加上省审计局的审计报告，让他们想怀疑也没有理由。

    

    然而，要追赶琼花市的发展速度，难度非同一般。原因很简单，琼花市的巨额投入是其他地市无法做到的。没有投入，哪来产出？

    

    同时，大家也逐渐认识到，华明清主政琼花市一年多来打下的坚实基础，是其他地市难以媲美的。这种实力上的差距，正在逐步拉大。

    

    春节刚过，安海市与琼花市经贸委联手举办的第二届外贸洽谈会便紧锣密鼓地开始了准备工作。

    

    有了第一届的成功经验，无论是企业还是主办方，积极性都空前高涨。琼花大学与JH省师范学院更是信心满满，第一届洽谈会为他们赢得了良好的声誉，无论是招生还是学生就业都效果显着，同时也为师生提供了宝贵的实战锻炼机会。