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就在郑怀安下令杖责神策军之时，两骑快马匆匆赶到。
马上之人，正是长安县令与万年县令。
按照惯例，京兆尹巡视辖区，两县县令需随行，或在附近听候差遣。
二人听闻新任府尹巡视，特意穿戴整齐，赶来迎候。
在他们看来，无论郑怀安能在京兆尹这个位置上待多久，至少他现在是皇帝眼前的红人，他们可得罪不起。
听说出了事儿，他们不敢在原地等着了，连忙骑马赶来，可抬眼看到的，便是那神策军被按在地上，水火棍高高扬起，狠狠落下。
“啪！”
平日里耀武扬威不可一世的神策军，被打得皮开肉绽，昏死过去，连惨叫声都没了。
见到这一幕，两位县令脸上的表情瞬间凝固，血色唰地一下褪得干干净净。
“这……这……”
长安县令是个五十多岁的老官僚，此刻他手指着行刑的方向，嘴唇哆嗦着，半天说不出一句完整的话。
万年县令稍微年轻些，但也吓得冷汗涔涔，下意识往后缩了缩，仿佛那棍子下一秒就会落到自己身上。
他们久在长安为官，太清楚神策军意味着什么了，那是北司的爪牙，是田令侃的心头肉，是连宰相都要退让三分的“天子亲军”。
平日里，莫说是杖责，就是稍有冲撞，都可能引来泼天大祸。
莫说是他们这些六七品的小县令，就是三四品的大员，见了神策军的人，也要客客气气，避让三分。
这位新任的郑府尹，不是说他刚直吗？
这哪里是刚直，他居然敢拿神策军开刀，这简直是疯了，自寻死路啊！
两位县令的目光，不由自主地转向一旁的两位少尹。
他们急忙凑过去，问道：“少尹，这究竟是怎么一回事？郑府尹他怎么把神策军给打了？！”
“何止是打，八十杖！这是往死里打啊！”冷汗瞬间湿透了后背的官服。
一位少尹惨然一笑：“二位明府，我们都拦了，那神策军不过是冲撞了仪仗，言语嚣张了些，我等拼命劝阻，可府尹大人他根本不听啊，还把那些不愿动手的执刀都给当场革职了，我们有什么办法？”
他看向地上那血肉模糊、生死不知的神策军，只觉得天旋地转，仿佛已经看到了神策军大队人马杀到，将他们京兆府上下屠戮一空的可怕景象。
两位县令闻言，心更是沉到了谷底。
连少尹劝阻都没用，还把护卫的执刀都给革职了，这位郑大人油盐不进，一心要找死啊。
“完了、全完了……”另一位少尹喃喃自语，“八十杖，这是往死里打啊，打了神策军的人，还是当街杖责，田大将军岂能善罢甘休，他们若是报复起来，我等都要被牵连啊！”
两位县令听完，惊恐地看向郑怀安。
只见这位新任府尹端坐马上，面色冷峻，对眼前的惨状置若罔闻，仿佛只是在看一场再平常不过的执法。
那泰山崩于前而色不变的凛然气势，让二人心中更是惊惧交加。
他们此刻无比后悔，为何要赶来，若是晚来一步，或许还能躲过这场祸事！
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同时他们心中充满了疑惑。
神策军的凶恶名声，长安城中谁人不知，他们欺行霸市，强占民宅，甚至当街杀人，都时有发生。地方官府往往睁一只眼闭一只眼，不敢深究，生怕引火烧身。这位郑大人，难道真就不怕神策军的疯狂报复，不怕北司的滔天权势？
就在两人不知所措之际，郑怀安的目光冷冷地扫了过来。
那两位县令浑身一哆嗦，下意识地就想往人堆里躲。
郑怀安将他们的退缩恐惧尽收眼底，却并未言语。
这些人，欺软怕硬，不过是这腐朽官场的一个缩影罢了。
正是他们的懦弱畏惧、明哲保身，才让神策军等权贵势力日益骄横，视国法如无物，视百姓如草芥。
若连执法者都畏敌如虎，这法纪，还如何维持？
街道的另一端，一队身着金吾卫服饰的军士，正急匆匆地赶来，为首的是一名郎将。
那郎将看到眼前这一幕，也是大吃一惊。
那领队的郎将连忙翻身下马，快步走到郑怀安马前，抱拳行礼：“末将参见府尹，不知此处发生何事？”
郑怀安微微颔首，将事情经过简要叙述了一遍，最后说道：“这几人当街冲撞朝廷命官仪仗，扰乱治安，藐视法纪，本官正依律惩处，你们来得正好，此处秩序，便有劳金吾卫维持。”
那郎将听得目瞪口呆。
他在心中暗道：这位新任府尹，可真是一尊杀神！上任第一天，就把神策军的人往死里打，这篓子可捅大了！
但郑怀安是三品京兆尹，是他的顶头上司之一，他只能硬着头皮执行命令。
金吾卫骑兵迅速散开，将现场团团围住，隔开围观人群，维持秩序，并派人速去禀报上官。
然而，金吾卫刚刚控制住现场没多久，远处又传来一阵更加急促的马蹄声。
围观的人群纷纷向两侧退去。
“让开，都让开！神策军办事，闲杂人等回避！”
只见一队约二十人的神策军步兵，在一名身着明光铠的神策军都尉的率领下，杀气腾腾地开了过来。
他们队列整齐，一个个眼神凶狠，显然是接到了手下军士的急报，急匆匆带兵前来找场子的。
那神策军都尉策马来到近前，目光扫过地上奄奄一息的士兵，脸色立刻变得铁青。
他抬头盯住郑怀安：“郑怀安，你好大的胆子，竟敢当街殴杀我神策军将士，你想造反不成？”
他身后的神策军齐刷刷地拔刀出鞘，对准了京兆府和金吾卫的人马。
气氛瞬间变得剑拔弩张。
周围百姓四散奔逃，县令和少尹等人更是吓得脸色苍白，大气都不敢出。
郑怀安神色不变，只是微微皱眉：“殴杀？此言差矣。此人身为朝廷军官，却于闹市纵马，冲撞本官仪仗，惊扰百姓，藐视朝廷法度。本官依《大唐律疏》，对其施以杖刑，以儆效尤，何来‘殴杀’之说？
“倒是你们，率军持械，闯入街市，威胁朝廷命官，阻挠执法，这才是形同造反！”