秦始皇是深諳法术势。
因为童年经歷，素来多疑。
他对来之不易的权力极其珍视。
很多朝公府上都有他的眼线。
有什么风吹草动，他都知晓。
要做到这点其实也很容易。
有时他会赏赐些奴僕、婢女。
往里面塞点眼线並非难事。
就如昔日嫪毐叛乱，就是一步步掉进他的陷阱內。公孙劫今日所提，倒是有些像他做的。
公孙劫笑了笑，解释道：“就以关內善堂来说，目前有诸多孤儿。他们有的是父母双亡，有的是因残而被遗弃。要安插他们至地方郡县內，其实很容易。有什么消息，都可秘密传书於咸阳，藉此设立直接效力於政哥的情报机构！”
“此事恐怕不容易……”
“只要逐步完善就好。”公孙劫面露微笑，解释道：“將他们打散，分布於各个郡县。让他们就地生根，彼此间都不认识。平时也不启用，只有关键消息才需匯报。从外表来看，他们可能是以耕地为生的黔首，也可能是县寺的庸耕者，又或者是奔走各地的行商，实则都是秦国的眼线。”
秦始皇眯著双眼。
没想到这些孤儿还有此作用。
或者说，这本就是他们的作用。
这年头的豪族也经常抚养孤儿，给他们吃喝。有的长大成人后，就摇身一变为家將。还有的则蛰伏於暗处，有的甚至能混进县寺內。
当初齐田叛乱，死士就发挥了极大的作用。他们在县寺內迅速起事，诛杀县吏，很快就控制住武库，藉此將整个县都给掌控。
公孙劫现在就是让这些孤儿成为秦国的死士，成为秦始皇的眼线，主要就是负责督查各郡，免得他们在上计中动手脚。
因为人的精力是有限的。
公孙劫更加不会分身之术。
有的偏远郡县动点手脚，死几十號人都能轻鬆瞒著。公孙劫他就算再厉害，也不可能年年派人查证。特別是有些事时间一久，这年头想要查清楚可不容易。
当然，这些死士也可能有问题。但只要有部分人能起到效果，公孙劫就能省去很多精力。而且公孙劫也相信他们，绝大多数人不可能有问题。
“你有把握吗”
秦始皇屏气凝神。
他也觉得此策甚好。
但要统筹联繫这么多死士。
需要制定极其周全的计划。
不是说那么简单的。
光一个该怎么联繫就是个问题。
毕竟死士肯定不能直接联繫郡县长吏，毕竟是监督他们的。若是用信鸽，平时饲养又容易惹人注意。他们这些人肯定是越隱蔽越好，秦始皇甚至没打算公布出去，一切都是从暗处进行。
刺使是摆在他们面前的剑，而这些死士则是藏匿在暗处的刀。在他们最得意的时候，给予他们致命一击！
“短时间內应该没问题。”公孙劫则很淡定，缓缓道：“很多政策就是如此。设立的时候是好的，隨著逐渐推行就会暴露出各种问题，这时候就要加以修正。正所谓上有政策，下有对策，期间暗合种种博弈。”
“好，那就去做吧！”
“行。”公孙劫笑著点头，“那政哥可得给这机构取个名。”
“要不还是你取”
“我想想，你看他们效力於陛下，便是著锦衣之人。现在藏匿在各个郡县，化身万千，就犹如锦衣夜行，我看不如就叫……”
“夜行”
“锦衣卫啊！”
“嘖……差点意思。”
秦始皇摇了摇头。
显然是不太满意。
公孙劫想了想，继续道：“秦国世居西隅，主少皞之神，作西畤祠白帝。他们既然效力於秦国，我看这机构不如就叫……西厂！”
“太阴了点……”
公孙劫满脸无奈，“要不还是政哥取”
“不不不，还是你来。”
“那叫罗网如何”
“罗网”
“对，就意味著如同蛛网遍布各地。同时又有网罗人才的意思，还彰显天网恢恢疏而不漏！”
“好，就叫……天网！”
秦始皇是无比满意。
觉得这名字是相当不错。
公孙劫一时哑然，最后则是笑了笑。毕竟政哥的性格就是如此，对於后世的很多名字显然没什么兴趣，反倒是觉得【天网】很適合。
“那行，就叫天网！”
这时马车也终於停下。
公孙劫是先一步走出。
周遭还有诸多骑兵在戒备。
公孙劫停下脚步，看向远处的工坊，“这里是安陆县，我记得伐楚时有员猛卒黑夫，他的家乡就在这安陆县。”
“黑夫……朕想起来了。”秦始皇也是回过神来，看著靠在河岸处的水车，低声道：“彼时攻破楚国王城后，项渠领兵负隅顽抗，便是他带队將其诛杀，立下斩將大功！”
“嗯，此人的思想觉悟极高。其弟死於淮南，而他立下大功。在伐楚结束后，他自愿留在楚地，连带著很多同乡也都留下。此次南征，他又身先士卒，每次都冲在最前面。攻下东甌后，他又自愿留在岭南，甚至还娶了个越女。在他的带头下，很多士卒也都自愿留戍岭南，並且是娶妻生子，加速秦越融合。”
“確实是个可塑之才。”
秦始皇若有所思的点头。
关於黑夫的事跡，也都有耳闻。
做事靠谱，能起到领头羊的效果。
而且坚决维护上级的很多决策。
在他的带领下，他们都轻鬆许多。
“我们去前面看看。”公孙劫朝著工坊方向一指，笑著道：“还有先前的县令喜，此人是叶腾的旧部，也是自安陆县出来的。喜君做事谨慎，熟读秦律。他所抄诵的律令，相传能堆满书房。目前担任郡丞，做的也很不错。这两年辅佐郡守，临淄民生得以迅速恢復。”
“嗯。”
秦始皇点了点头。
慢步朝著工坊走去。
踩在泥泞的青草地上。
看著湍急的河水，不由长舒口气。
南方的景色確实都很不错。
每处地方都有其特色。
关內的建筑看多了也就腻了。
而现在的南方则有趣的多。
当然，也是因为他平时来的少。
如果看多了也就那样……
“誒誒誒，敢问诸位是何人”
“前面可是工坊，生人勿进！”