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乾尚俊被秦云东的决心所感染,但长期负责具体经济工作的经验,让他对执行难度有着清醒认知。
“秦书记,省城的前途,确实得靠产业撑起来。但是……三百亿的增量,全压在玩具产业上,这……这恐怕不现实。夕照玩具发展再快,基础再好,让它一年之内额外贡献三百亿,这压力太大了,几乎是不可能完成的任务。”
他已经摸清秦云东的脾气,只要为了工作说心里话,秦云东都不会不高兴。
秦云东的确没有面露不悦,他走到墙上的省城产业地图前,手指沉稳地划过几个重点区域。
“老乾,你说得对。单靠玩具一个产业扛,完成三百亿增量不现实。三百亿需要拆解,分解到省城有潜力的多个产业板块上去。”
他的手指在地图上划动,详细地介绍自己已经考虑好的思路。
秦云东把三百亿增量总任务,初步分解为十个攻坚方向,以分散压力。
夕照玩具产业集群是目前省城发展最快,内贸和外贸表现最突出的行业,因此需要承担一半的压力。
夕照县的玩具企业习惯了坐等欧美大客户的订单,这样的坐商思维要不得,必须主动拓展出影视剧、动漫、文化创意的新领域,向亚非拉新兴市场搞创收。
市里既要引导玩具产业积极进取的思维,也要用政策和补贴激励玩具产业拓展商业版图。
秦云东选择的第二个产业是LED照明,分配五十亿增量目标。
有国际资本的保障,LED行业的技术和产品质量都有了明显提升,目前已经初步形成产业集群框架。
秦云东并没有满足于LED照明单一行业,要想打造新兴战略产业,就必须培育出LED全产业链。
在他的推动下,省城已经建立了LED产业园区,从衬底材料、芯片、封装、到终端应用和配套设备,都在有条不紊地招商引资。
秦云东建议,启动全国大中型城市照明改造需求的精准对接,让朱成副市长组织龙头企业带产品、带方案去各地做宣传介绍,积极参与投标拿订单。
只要业务量上去了,不仅仅可以完成五十亿的增量目标,还能吸引产业内的优秀企业入驻省城。
第三个保增量目标的行业是信息技术业。
省城本来就有信息化产业园和科技市场,还有若干科研院所和省城大学都知名高校。
以前迟迟没有出成果,主要是因为条块分割各行其是。现在朱成已经将他们凝聚在一起,从行业软件开发、办公自动化、安防工程、综合布线、电脑组装等,都已经具备技术基础和产业整合能力。
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“老乾,我准备给这个行业分五十亿的任务指标,但也会策略性地支持他们。市府可以通过政府采购方式,把政府单位、学校、医院、国企的老旧电脑设备逐步淘汰掉,全部使用最新型互联互通装备。”
按秦云东规划,招标总金额将达到二十亿,政府采购就可以实现经济增长。政府采购也可以作为杠杆,拉高信息技术行业的增长。
当然,为了确保产品质量和服务,大多数关键产品还是会采用国内著名品牌,但必须符合《省城政府投资项目优先采购自主创新产品管理办法》,并且还要明确“故障发生后2小时内技术人员必须抵达现场”’的履约目标。
乾尚俊脸上的阴云稍稍散开,但还是顾虑重重。
“秦书记,政府采购确实是一个实现GDP增长的好办法。增加服务条款也会让省城本地信息技术企业受益……不过,财政拿不出钱,发行债券额度有限,政府和社会资本的PPP模式周期长、谈判复杂,远水解不了近渴啊!”
“老乾,我们不能只盯着财政,这么大的省城有很多优质资产,只要盘活并善加利用,就可以变现为资金。”
秦云东随口举例说明,全市的楼宇、道路、公交车站、高速公路、停车场都还有大量的广告位置,完全可以有偿外包给大型广告公司。
另外,新增加油站、立体停车位、闲职物业等等,既解决了民生问题,也可以有效转化为资金。
“最关键的是,PPP模式中还有一项BOT(建设、运营、移交)模式,完全可以尝试。我们不是凭空变钱,而是用可信的未来现金流,撬动当下的社会资本。这是一个可融资、可持续、可复制的商业模式和城市发展项目。”
乾尚俊听的瞠目结舌,作为市里一把手,秦云东不仅有超人的创新型思维,而且还能把事情想的如此细致,这不由让他大为折服。
秦云东接着又提到第四个保增量的方向——省城已经运行的知识产权和金融服务两大交易平台。
这也是一个具有潜力的拉动经济的领域,目前省城的知识产权交易几乎每个月都是一个数量级的增长,而每一单交易平均都有百万元规模。而金融服务平台,已经完成整合全国金融机构,发放贷款和投资金额也在快速提升。
以目前趋势推测,让交易平台承担三十亿的保增量指标并不算很难完成的任务。
秦云东接着又提到装饰装修业也是一个可以扛任务的行业。
因为地铁项目开发周边租赁房和公寓楼,以及全市老旧小区改造,都可以推动了装修行业发展空间。
“因为装修行业带动,又会产生家具、家电等行业跟进,所以给个三十亿的目标,不算过分吧?”
秦云东没有等乾尚俊回答接着又讲了其他保增量的领域:旅游业、批发零售业、生产性服务业等等。
每一个领域,秦云东并不仅仅只给方向,还拿出纸笔现场为乾尚俊演示实操步骤和收入来源测算方法。
最后,秦云东用笔点了点演算纸:“你看,十个方向,总共三百二十亿,留了点余量。玩具行业担子最重,但其他九个方向一起发力,达到预期目标的压力并没有想象的那么大。”