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为徐福建祠堂之举，赢得了瀛州四岛倭人的极大认同，也最大限度地消除了入汉的抵触心理。
绝大部分倭人都认为，他们的祖先就是秦人，也就是如今的汉人。
汉人承认徐福开辟瀛州之功，就说明他们倭人本身就是汉人，而且几百年前就已经是了。现在他们能入汉，就是认祖归宗。
这不，去年春后，徐福祠堂刚刚落成，就有无数倭人从各处赶来祭拜徐祖。
这也导致玄冰郡和瀛北郡的剩余倭人决定，今年秋祭后，便尽数归汉。
国土部也在去年夏季时，派人进入了玄冰郡与瀛北郡，作为两郡归汉的先导。
当然，倭人甘心归汉，除大汉建立徐福祠的因素外，也是看到凡归汉之倭人，不仅有汉人先生教他们识字读书，还有汉人技师教他们农耕、织布，日子比过去未归汉时，不知好上多少倍。
另外，瀛州的金银开采的规模也开始扩大，足以保证大汉朝廷的国库越来越充盈。
听完骆边讲述瀛州情况后，蔡成长长地吐出一口气。
看来他当年预估得没错，瀛州尚处于原始社会形态的倭人，对归汉，必是趋之若鹜，甚至还会感恩戴德。
后世中，谁对中华民族的伤害最大？
非倭奴莫属！
从对盛唐的顶礼膜拜，到明代倭寇祸乱、觊觎朝鲜半岛，再到八国联军、抗日战争，倭人可算是把华夏大地给祸害惨了。
说起来，心都在滴血。
不行，对瀛州不能仅仅是当前这样松散的管控，还得再加把劲。
不过，对于尚且处于原始社会形态下的倭人，教化他们，绝非一日之功。
光教他们识字读书和农耕、纺织可不行，那样的进度太慢。
还得有其他措施，让他们对大汉膜拜、向往，让他们以成为汉人为荣为耀……
“无涯（骆边字），如若每年组织一个数百人的倭人游览团，乘船渡海来大汉的内地走走、看看，会如何？”
骆边愣了一下，然后便“哈哈”大笑起来。
“大帅，倭人对大汉可是向往得很。如果每年真组一个游览团来大汉内地走走、看看，他们必是感恩戴德，顶礼膜拜，永世归心。大帅，此策大妙！”
“感恩戴德是一方面，真正归心也极为重要。不过，我还有另一个目的，就是让他们看过大汉内地后，激发他们将瀛州建设好、发展好的动力。”
“大帅是想让倭人自己建设自己的家园？”骆边有些疑惑。
“当然要自力更生。大汉总不能一直给他们喂饭吃吧？”
骆边恍然大悟。“对对对，大帅，确实需要他们自力更生。如此，大汉对瀛州的贴补，便可逐年减少了。”
“善待，不等于包养。”蔡成轻飘飘地说出了一个后世的用词。
“包养？”骆边一下子没能理解，随之便是大笑。
“包养”一词极为贴切。如若长期包养，大汉的负担便会越来越重。毕竟还有乌桓、扶余、高句丽、鲜卑、匈奴、西羌、羯、氐、武陵蛮、南夷、南蛮等太多少数民族需要大汉的贴补。
蔡成见骆边的领悟能力这么强，内心也是非常高兴。
刘奇就在一旁面带微笑，静静地听着，心中对大帅的眼光与策略，更是佩服得五体投地。
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不过听到蔡成说到“包养”一词后，刘奇明显地愣了一下，然后眼中便散发出精光。
刘奇反复阅读、琢磨过蔡成编撰的《海军发展策略》，也经常拿着蔡成制作的地球仪反复观看。
按大帅如此说法，那日后海军的发展，便有了指导方针。
这一指导方针，在刘奇心中，迅速组成四句十六字：施以军威，慑服万邦。怀以柔策，自力更生。
看来，海军得与国土部深入交流、探讨一番，制订好日后的发展与治理策略。
如此，《海军发展策略》中所提到的南海诸岛、天竺等区域时，便有了足够的支撑。
不过，骆边向蔡成反映了另一现象：
目前，已有商船，从青州、冀州沿岸出发，进入瀛州筑阳郡做生意。
经渤海舰队调查，冀州、青州、徐州等州的世家大族，组建了一个联合商号，叫什么“波涛商号”，以沓氏为跳板，专门做瀛州、箕州、吉州的生意，而且获利颇丰。
如今，倭人用来做货币的银子，已经开始流向波涛商号。
蔡成思考良久，然后乐了。
他知道，这是现在各州的世家大族，由于没有了多余的田地，又不愿意加入农庄，就开始大肆经商了。
可他们经商，在内陆根本就竞争不过大汉商署和农家乐。毕竟，他们的货品，几乎都是从商署、农家乐批发而来。
所以，这些世家大族另辟蹊径，开始做远途的生意。
原来蔡成以为只有益州、江南、江东和西域，如今看来，远远不止如此。
现在是瀛州，日后必然还会有夷州、崖州，甚至是南海诸岛、印度半岛……
在蔡成看来，这是好事。
后世的“海上马车夫”荷兰，不就是由商人组建了东印度公司，还发明了股份制，从而纵横海洋，殖民菲律宾、澎湖列岛、台湾岛等，为荷兰攫取了海量的财富。
看来，在当前大汉还不足够强大之时，倒是可以模仿一下。
商人为了利益，可是什么都敢干。
既然如此，为什么海军不能组成“护商舰队”，专门为这些私家商号护航呢？
当然，护航是要收费的。
如此，朝廷每年在海军上投入的费用，便可大幅度降低了。
另外，海上贸易也得收税呀。
当商税成为朝廷财政的主要来源后，蔡成就要开始降低农税了。
毕竟，农耕不能赚大钱，更不能一夜暴富，受天灾影响也极大。
另外，瀛州的白银竟然流入了波涛商号手中，让蔡成又想起一事：如今有瀛州开采的金银为锚定物，他似乎可以在大汉开办银行了。
而开办银行，用金银、五铢钱为币，似乎也会非常不方便，最好用纸币和银票。
不知道，左伯那边纸张的工艺达到了什么程度。