1040 章：藩效生根（至元四十六年夏末蒙古故地削藩成效落地）

    至元四十六年夏末的怯绿连河草场，风卷着成熟的牧草气息掠过大地，与半年前的紧张氛围截然不同 —— 往日部落间用于争夺草场的木栅栏已被拆除，取而代之的是牧群管控司立的 “限额标识牌”，牌上用蒙古文与汉文刻着 “脱脱部牧地：两百顷，限额马群四千匹”“汪古部牧地：一百八十顷，限额马群三千六百匹”。李衡骑着马，手持 “成效核查册”，身后跟着实务官王顺与部落吏员巴特尔，正逐片巡查草场 —— 册页上 “草场兼并案件：零起”“限额执行率：九成五” 的朱批，在阳光下格外醒目。

    “李大人，您看这片苜蓿地，” 巴特尔勒住马，指着不远处的绿色区域，“这是阿里不哥部的代管草场，三个月前还是荒地，现在种满了苜蓿，下个月就能割了喂马。之前部落间抢着占的荒地，现在都按限额分了，没人再争了。” 李衡俯身查看苜蓿长势，叶片肥厚，根系扎实，显然照料得用心。他转头看向王顺：“半年前阿里不哥部还因私占草场被问责，现在不仅管好代管草场，还主动帮周边部落补种牧草，这就是限额制的好处 —— 有了稳定的牧地，谁还愿意冒险兼并？”

    不远处，老牧民速不台正赶着自家的五匹私马在限定区域牧马，看到李衡一行，连忙上前见礼：“李大人！多亏了限额制，咱们家终于有固定的牧地了！去年这时候，我家的马被其他部落赶得没处去，现在好了，牌子立在这儿，谁也不敢来抢，还能领青稞补贴，日子踏实多了！” 速不台的孙子抱着马绳，手里攥着刚摘的野果，笑着对李衡道：“大人，我家的小马驹长大了，以后也能帮着牧马啦！” 李衡摸了摸孩子的头，对速不台道：“好好牧马，明年草场修复得更好，限额还能适当调整，日子会越来越红火。”

    巡查到脱脱部与汪古部的边界时，两部落的马倌正一起检查 “边界木牌”—— 木牌上刻着两部落的牧地范围，还用虎形量天尺标注了精确距离。脱脱部的帖木儿道：“李大人，以前咱们和汪古部总为这十里草场吵架，现在按官尺量清楚，各守各的限额，再也没红过脸。昨天汪古部的合撒儿还送了咱们两袋苜蓿种子，说一起把边界的草场种好。” 汪古部的合撒儿也笑道：“以前是我糊涂，总想着多占点草场，现在知道了，按限额来，大家都安稳，比抢来抢去强多了。”

    夕阳西下时，李衡一行回到牧群管控司署衙，将巡查结果汇总 —— 蒙古故地十二部落，除亦乞列思部因新添小马驹需微调限额外，其余十一部落均严格按限额牧马，草场兼并案件自限额制落地后零发生，代管草场修复进度达四成。李衡看着册页上的数据，对帖木格道：“削藩不是目的，让草原安稳、部民踏实才是。现在限额制扎了根，兼并止了息，这才是真正的成效。” 帖木格点头：“大人说得是，行省阿术平章若知道了，定会为咱们高兴 —— 这半年的辛苦，总算没白费。”

    诸王牧地限额制的落地，依托《大元通制?马政》中 “户均草场定限额” 的核心标准，结合蒙古故地实际，细化为 “三算三定” 流程，确保公平可落地。李衡与牧群管控司吏员们早在夏初便开始筹备，先按 “每百户配草场二十顷、每顷养马二十匹” 的标准（《元史?食货志》载元代草原 “百户二十顷、顷马二十匹” 为基础限额），核算各部落的基础限额。

    “脱脱部有五百户，按标准应配草场一百顷，养马两千匹，” 李衡指着案上的 “限额核算表” 对帖木格道，“可他们实际草场有两百顷，之前多占的一百顷是从汪古部抢来的，现在需清退五十顷给汪古部，保留一百五十顷，养马限额调整为三千匹 —— 既考虑他们的实际牧群数量，又不让多占的草场白得，这样才公平。” 帖木格补充：“汪古部有四百五十户，原草场一百三十顷，清退五十顷后，总草场一百八十顷，养马限额三千六百匹，正好符合标准，他们定能接受。”

    核算中也遇特殊情况 —— 弘吉剌部因是元廷驸马部，部民多且有驿站用马需求，限额需酌情放宽。李衡与行省商议后，按 “每百户配草场二十五顷” 的标准，给弘吉剌部五百户配草场一百二十五顷，养马限额两千五百匹，还额外保留五十顷作为 “驿站用马牧地”。斡罗陈领主得知后，亲自来管控司致谢：“李大人，朝廷既守规矩，又顾咱们的特殊情况，这份恩情，弘吉剌部记在心里，以后定会带头遵限额、护草场。”

    限额确定后，需经 “部落确认 — 行省核验 — 中央备案” 三步。李衡带着核算表逐部落确认，阿里不哥部最初对 “一千零五十顷草场、两万一千匹马” 的限额有疑虑：“李大人，咱们部有五千户，这限额是不是少了？” 李衡拿出 “户均核算依据”：“领主，五千户按百户二十顷算，应配草场一千顷，您现在有一千零五十顷，已多五十顷；养马两万一千匹，按顷马二十匹算，正好匹配，不算少。且代管的一千零五十顷草场三年后返还，届时限额还能再调，您放心。” 阿里不哥核对依据后，签字确认：“既按标准算，我认。”

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    限额表最终经行省核验、中央备案后，用木板刻制，分送各部落，还在管控司署衙外张贴公示。巴特尔带着吏员们给各部落送限额木牌，木牌上刻着部落名、户数、草场面积、养马限额，边缘还刻着 “牧群管控司监制” 字样。“这木牌既是限额凭证，也是护草场的符，” 巴特尔对马倌们道，“以后谁也不能多占草场、超限额养马，不然管控司会按律处置。” 马倌们捧着木牌，虽有不舍，却也认可 —— 有了明确的限额，就不用再担心被抢草场，也不用再冒险超限额了。

    草场兼并止息的关键，在于牧群管控司建立的 “边界定界 + 纠纷调解” 机制，从源头杜绝争夺。至元四十六年夏，蒙古故地十二部落的边界，均用虎形量天尺精确丈量，立木牌为界，木牌上标注 “界至、丈量日期、管控司印”，且每五里设一处 “界标桩”，桩顶铸小型虎首，与量天尺呼应，既是边界标识，也是管控司权威的象征。

    脱脱部与汪古部的边界曾是兼并重灾区，半年前还因争夺十里草场爆发冲突。现在，两部落的马倌每天都会一起巡查边界，查看木牌与界标桩是否完好。帖木儿（脱脱部）指着界标桩道：“以前咱们总想着把界桩往汪古部挪几尺，现在量天尺量得清清楚楚，挪一寸都知道，而且管控司每月都会来核验，谁也不敢动歪心思。” 合撒儿（汪古部）补充：“上次刮大风，吹倒了两根界标桩，咱们第一时间报了管控司，李大人当天就带人来重新丈量立桩，一点都没耽误，这样的机制，想争都争不起来。”

    纠纷调解机制则体现 “先调解、后裁决” 的柔性原则。亦乞列思部与合丹部残余势力因一片冬牧场起争议，亦乞列思部说 “祖祖辈辈都在这儿牧马”，合丹部说 “去年从阿里不哥部手里抢来的”。李衡带着管控司吏员、行省监司官，用虎形量天尺丈量草场，查出这片牧场实际是阿里不哥部之前私占的，按限额制应归亦乞列思部。

    调解时，李衡没有直接裁决，而是先让两部落领主陈述理由，再出示丈量数据与阿里不哥部的私占记录：“这片牧场既不是亦乞列思部的祖产，也不是合丹部该得的，按限额制，应归亦乞列思部，合丹部可从代管草场中分得二十顷作为补偿。” 合丹部领主虽有不满，却也认可数据：“既然官尺量得清楚，管控司又给了补偿，我认。” 亦乞列思部领主也道：“多谢李大人公平调解，咱们以后不会再争了。”

    自机制建立后，蒙古故地共调解草场纠纷七起，均无异议，且无一起新的兼并案件。行省监司官在给中央的奏报中写道：“边界定界清，纠纷调解公，故兼并止息，宗藩和睦，此乃管控司之功，限额制之效也。” 萧虎看到奏报后，下旨赏赐管控司青稞三千石，以资鼓励。

    阿里不哥部的转变，是削藩成效最直观的体现 —— 从最初瞒报牧群、私占草场，到如今严格遵限额、主动护草场，其态度的转变，源于限额制带来的稳定与实惠。夏末的阿里不哥部草场，马群按 “代养马、私马、幼马” 分区放牧，每群马旁都立着 “限额标识牌”，马倌们按牌牧马，不再像以前那样四处抢草场。

    阿里不哥每天都会去代管草场查看苜蓿长势，看到绿油油的牧草，他对帖木儿长老道：“以前我总觉得限额制是朝廷夺咱们的草场，现在才知道，是帮咱们守住草场。你看，代管草场种了苜蓿，明年就能割来喂马；清退的超占草场，换来了汪古部的和解，再也不用为抢草场打架；管控司还帮咱们申请了青稞补贴，部民们再也没饿过肚子。” 长老帖木儿点头：“领主，这都是遵限额、护草场的好处。之前激进派总说朝廷坏，现在他们也哑口无言了 —— 部落的日子，确实比以前好。”

    阿里不哥部还主动协助管控司劝谕其他部落。亦乞列思部最初对限额制抵触，阿里不哥亲自去劝说：“我之前瞒报、私占，被夺了半数草场，以为日子过不下去，可现在呢？草场有人修，马群有限额，部民有补贴，比以前安稳多了。你们若抵触，只会像我之前那样吃亏，不如遵令，日子才会好。” 亦乞列思部领主听后，主动去管控司确认限额，还派吏员参与边界定界。

    管控司在阿里不哥部核牧时，发现他们的马群数量正好符合限额，且没有一匹超龄老弱马 —— 马倌们已按管控司的建议，将老弱马送到调养点，由兽医诊治。李衡道：“领主，你们的马群管理越来越规范了，这样下去，三年后代管草场返还，你们的牧群定能更壮实。” 阿里不哥笑道：“这都是托朝廷的福，托管控司的福。以后咱们部，定会按限额牧马，配合管控司，绝不再犯以前的错。”

    阿里不哥的转变，也影响了其他曾抵触的部落 —— 合丹部残余势力看到阿里不哥部的变化，主动上报之前瞒报的五百匹小马驹；亦乞列思部则将超占的三十顷草场清退给汪古部。李衡对帖木格道：“阿里不哥是‘惩一儆百’的例子，现在他成了‘遵令典范’，比咱们说再多都管用。” 帖木格道：“是啊，宗藩之间的影响，比中央的指令更直接，阿里不哥的转变，是草原安稳的重要一步。”

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