1007 章：汉官遴选（至元四十六年春前南宋户部主事李衡接命赴蒙古故地统筹实务）（至元四十六年春二月廿?中都白虎殿 / 江南平江府李衡官舍 / 中都驿站 / 蒙古故地边界驿馆）

    量天尺在弘吉剌部试点虽初见成效，但 “汉官与草原吏员协作不畅”“诸王借协调漏洞推诿”“实务纠纷难及时化解” 的问题渐显 —— 汉官周彬在试点报告中提及 “三日内因‘地形系数理解分歧’，丈量进度停滞两次；阿里不哥部借‘无专人统筹’，拖延超限马群收编”。此时萧虎与耶律楚材意识到，需遴选一名 “善政务协调、通实务处置” 的汉官赴草原统筹，而前南宋户部主事李衡，因在江南治理中展现的 “跨群体协调能力”，进入遴选视野。

    周彬的《弘吉剌部试点问题册》详细记载：正月廿八，汉官按 “洼地减两成” 核算可养马数，草原吏员却按 “洼地减一成” 计数，双方争执半日；二月初五，合丹部以 “汉官无统筹权” 为由，拒绝提供马群明细，需快马请示中都后才配合。周彬在中都汇报时直言：“若有专人居中协调，汉官与草原吏员不致分歧，诸王也无借口拖延。” 萧虎翻看报告，在 “协调缺失” 四字旁画红圈：“量天尺是工具，协调是根本，缺了善协调的人，工具再好也难落地。”

    耶律楚材分析 “草原实务需三类协调”：一是 “汉官与草原吏员的专业协调”（量天尺使用、地形系数认定）；二是 “汉官与诸王的利益协调”（超限马群收编、补贴发放）；三是 “实务纠纷的应急协调”（部落间草场争议、马群计数异议）。他强调：“此人需懂汉地政务、知草原习俗，更要善‘柔化矛盾’—— 诸王抵触硬压不行，汉官与草原吏员分歧强拧也不行，得用协调之术。” 这番话，将遴选标准聚焦 “善协调、通实务”。

    元代平定江南后，常启用 “熟悉汉地政务、善协调地方群体” 的南宋降官（《元史?世祖纪》载至元二十二年 “以南宋故官治江南诸路”），因其 “懂传统政务逻辑、善处理不同群体诉求”。萧虎道：“江南与草原虽异，但协调‘官 - 民’‘中央 - 地方’的逻辑相通，若选一名在江南治绩突出的南宋降官，或能适配草原需求。” 耶律楚材随即让下属调取 “江南降官政绩册”，重点筛选 “有协调实务经验者”。

    政绩册显示，李衡原为南宋户部主事，至元三十八年归元后，任江南平江府 “同知编户事”，三年内处理 “土地纠纷三百余起”“赋税协调五十余次”，尤以 “江南地主与流民的土地划界协调”“地方吏员与中央户部的赋税核算分歧” 着称 —— 至元四十二年，平江府地主侵占流民垦荒田，李衡协调 “地主留六成熟地，流民获四成及粮种补贴”，双方均服；至元四十五年，江南赋税核算时，地方吏员与户部因 “亩产量认定” 争执，李衡按 “实测产量加权平均” 定标准，化解分歧。耶律楚材道：“此人协调经验正是草原所需。”

    萧虎当即决定 “召李衡赴中都面议”，并派快马持 “白虎堂令牌” 赴平江府，要求 “二月底前到中都”；同时让耶律楚材整理 “草原实务资料”（量天尺功能、试点报告、诸王动态），为面试做准备。他对下属道：“若李衡确如政绩册所言，便派他赴草原；若不符，再从备选人中择，但需快 —— 草原丈量不能等。” 快马当日便奔平江府而去，遴选李衡的流程正式启动。

    李衡的协调能力非一日之功 —— 从南宋户部主事到元廷江南同知，他历经 “中央与地方、不同群体、实务纠纷” 的多重协调考验，每一次处置都积累了 “重实证、平衡利益、柔化矛盾” 的经验，这些经验恰为草原统筹所需。

    李衡任户部主事时，负责 “江南六路赋税协调”—— 当时建康府因 “旱灾减产” 请求减赋，户部按 “旧额” 不准，地方官与户部争执不下。李衡亲赴建康府，实地丈量受旱田亩（用南宋官尺量出 “三成田减产五成”），取 “减产田亩加权平均”，奏请 “减赋一成五”，既保户部税收，又解地方困境。时任户部尚书赞他：“不偏听、不固执，凭实证协调，难得。” 这段经历让他养成 “先调研、再协调” 的习惯。

    至元三十八年，李衡任平江府同知，首项任务便是 “江南流民编户”—— 流民因 “无土地凭证” 难入编，地方吏员怕 “多编多担责” 推诿。李衡设计 “三步协调法”：第一步 “实地勘荒”（量出无主荒地两千亩）；第二步 “利益平衡”（流民编户后获荒地使用权，需按亩交少量粮）；第三步 “吏员激励”（编户超百户的吏员获 “实务能吏” 称号）。三个月编户两千人，无一流民闹事，地方吏员也积极配合。平江府知府汇报：“李衡协调，能让各方都得些好处，自然顺畅。”

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    至元四十三年，平江府地主王某强占流民垦荒田，流民聚众抗议，地方吏员调解无果。李衡接手后，先查 “荒地开垦记录”（流民有三年前开垦时的邻里证言），再找王某谈话：“若强占，元廷可罚你粮百石；若退田，流民愿每年交两成收成作补偿。” 王某权衡后同意，流民也获实惠。事后李衡对下属道：“协调不是让一方吃亏，是找‘双方都能接受的平衡点’—— 地主怕罚，流民盼田，补偿便是平衡点。”

    李衡在江南时，发现 “文书不规范” 是协调纠纷的重要原因 —— 地方吏员上报的 “土地册” 缺 “四至边界”，户部核算时易生分歧。他便制定 “江南编户文书规范”，要求 “每块田需标‘四至、亩数、使用者、凭证’”，并推行 “文书双语标注”（汉文与蒙古文），方便元廷核查。这套规范被江南行省推广，减少六成文书类协调纠纷。耶律楚材看到规范后道：“草原文书也需这般规范，李衡懂此道，赴草原可减少汉官与草原吏员的文书分歧。”

    至元四十四年，江南某县吏员因 “编户流程繁琐” 抵触执行，李衡未强压，而是 “简化流程”（将十步编户减为五步）、“现场指导”（带规范文书赴县示范）、“案例讲解”（讲其他县编户后获补贴的例子），吏员逐渐接受。他常说：“抵触多因‘怕麻烦’‘怕吃亏’，化解了这两点，协调便不难。” 这种柔性策略，恰为应对草原诸王抵触所需 —— 诸王怕 “超限吃亏”“流程麻烦”，李衡的经验可借鉴。

    遴选李衡并非仅凭政绩册，萧虎与耶律楚材设计 “三级遴选流程”：先核查政绩真实性，再找下属与民众了解其协调风格，最后当面提问草原实务处置，确保 “选对人、能成事”。每一级都注重 “实证”，避免 “纸上谈兵”，符合元廷治世的务实风格。

    萧虎派白虎堂细作赴平江府，核查李衡的政绩 —— 细作先查 “编户档案”（两千流民编户均有 “四至、凭证”，标注李衡审核签字）；再访流民（老流民张阿婆道：“李大人让咱们有了田，还不用多交粮，是好官”）；又找地方吏员（吏员王五道：“李大人协调从不说‘必须怎样’，总问‘你们觉得怎样行’，好配合”）。细作还查看 “赋税协调记录”，发现李衡处理的五十余次分歧，均有 “双方签字的协调协议”，无一起反复。细作回报：“政绩属实，协调风格柔中带刚，务实。”

    耶律楚材派弟子赵良弼赴江南，重点评估李衡的 “协调能力维度”：一是 “实证意识”（是否先调研再协调）；二是 “利益平衡”（是否让各方有获得感）；三是 “应急处置”（遇到突发纠纷怎么应对）。赵良弼找到 “地主王某纠纷” 的参与者，得知李衡 “先查凭证，再提补偿方案，不偏袒任何一方”；还了解到一次 “流民抢粮事件”，李衡 “先放粮安抚，再查粮荒原因，最后协调地主借粮”，三日化解。赵良弼汇报：“李衡协调，重实证、懂平衡、能应急，适合草原复杂情况。”

    二月廿五，李衡抵中都，萧虎与耶律楚材在白虎殿面试，提问均为 “草原实务场景”：一是 “汉官按三丈算，草原吏员按两丈五算，怎么协调？” 李衡答：“先查地形实测记录，若为坡地，按两丈五；若平地，按三丈，用实证说话，不争论；” 二是 “诸王说‘量天尺不准’，拒交超限马，怎么办？” 答：“先让他看量天尺校准记录，再一起复量，若仍拒，提‘主动交马给补贴’，平衡其利益；” 三是 “部民与汉官因粮票争执，怎么处理？” 答：“先查粮票标准，再问双方诉求，若部民缺粮，协调驿站先补，后续核销。” 回答均 “重实证、有方案”，萧虎点头：“懂实务，不是空谈。”

    萧虎让李衡与已赴草原的汉官周彬见面，交流协调经验 —— 周彬道：“草原吏员认‘经验’不认‘规矩’，比如地形，他们凭眼看，不看刻度；” 李衡问：“若他们看错，怎么说？” 周彬答：“之前争过，后来用‘坡度木’测，他们才服。” 李衡道：“往后可把‘坡度木测’写进流程，提前跟他们说‘咱们按老规矩（实测）来’，减少分歧。” 周彬赞：“这法子好，比争对错强。” 萧虎得知后道：“两人能配合，统筹便无虞。”

    萧虎召开 “遴选确认会”，参会者有耶律楚材、李衡、周彬、那拉珠尔（虎卫代表）。萧虎道：“核查政绩实、协调能力强、实务能应对、与周彬能配合，李衡是赴草原统筹的合适人选。” 耶律楚材补充：“李衡的江南协调经验，可转化为草原‘汉官 - 草原吏员 - 诸王’的协调策略，为量天尺推广保驾护航。” 众人无异议，萧虎当场任命李衡为 “蒙古故地汉官统筹使”，负责 “协调汉官实务、对接草原吏员、应对诸王抵触”，即日起赴任。

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