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第765章致仕阁老的眼界
既然內阁已经决定了，那苏泽自然是支持了。
辞別张居正之后，中书门下五房开始运转起来。
从內阁政令，到政策落实，其实本来还有很长的一段路要走。
以往大明內阁权力虚浮，就是因为这条路走得不通畅。
內阁是参政议政的机构，但是政治执行是在六部九卿衙门。
所以以往內阁是否强势，主要看阁老的个人威望和手段。
如果阁老能控制六部，那阁臣就是宰相。
可如果阁老无法控制六部，那阁老就不过是皇帝的秘书罢了。
可就算是这样，大明內阁也和前朝的真宰相相差甚远。
主要原因还是內阁的直属下属太少了。
唐宋的政事堂，都会下设一个人数眾多的执行机关，宰相有手下帮著去盯著政策推动，宰相还有財政和部分人事大权。
唐宋以前就更不要说了，汉代丞相府是自己有一套班子的，这套班子甚至独立於普通的官僚体系，只对丞相负责。
而大明协助阁臣处理政务的是中书科，可中书科的官员连进士都不是，顶多就是一个文秘机构。
但是中书门下五房成立之后，这一套就变了。
中书门下五房，作为內阁和六部九卿衙门之间的联络机构，又有苏泽的威望压著，有了將內阁命令落实的能力。
中书门下五房协调六部九卿衙门，可以將內阁的政令细化成具体的实施细则，並且对六部九卿衙门进行督导。
此外內阁掌握了六科的考核权，內阁也间接掌握了对六部的考核。
中书门下五房还有政令上传下达的权力，內阁又掌握了信息权。
七品及以下官员的推免也在中书门下五房，这等於掌握了人事权。
再加上张居正这个强势的財政专务大臣，如今这一届大明內阁，可以说是有史以来权力最大的大明內阁。
全力运转起来的中书门下五房，迅速落实內阁的命令。
吏房主司连夜整理四川官员名录与歷年考成记录；户房则依据苏泽与张居正所议“以税推產”之法，会同户部擬定了《各业產值折算係数暂行章程》，並急发四川布政使司；
工房负责联络江南製造局，厘定新式织机、榨机规格与採买流程。
魏惲直接前往户部，督导户部统计四川去年商税档案，分府县、分行业试算“生產总值”基准。
一道道加盖五房印信的文书，通过通政司的信息网络，迅速传递下去。
十日后，四川布政使衙门接到了由內阁签发、五房副署的一揽子公文：
一、设立“川省產业革新贷”，总额五十万银元，由朝廷担保，倭银公司旗下票號承贷，由朝廷补贴利息，专用於工坊购置新式机具。
申请须经府县核实、布政使司批准，由票號直放款项。
二、准允四川织锦、糖料两项，自万历二年起三年內，可按市价折银抵缴商税。
三、以万历二年估算之“生產总值”为基准，纳入州县官考成。
岁末由都察院派御史覆核数据，增者有敘，损者黜罚。
成都府內，新到任的四川巡抚蒋闻道，將四川各府县官员都召集到了成都，宣达政令0
四川参政张元忭也在其中。
在接到了苏泽的来信，知道了內阁为了四川的殖產兴业制定了政策，张元忙就激动得睡不著觉。
总算是盼到朝廷的政令下达，张元忭本以为四川的官员们会欢呼雀跃，却没想到迎接他的是四川官员的集体沉默。
甚至不仅是集体沉默，不少官员听到政令之后，都发出了反对声。
嘉定知州紧隨其后，语气更急：“下官斗胆直言。所谓以税推產”，其基在商税。
然川省开徵商税未久，册籍本就不全，各地定额尚未摸清。”
“此时骤然以此为据估算產值”，並绳之以考成，无异於刻舟求剑。若因此责罚州县，实难心服。”
这是反对考核的。
张元忭明白了，对於这些官员来说，治下百姓的生死並不重要，重要的是朝廷的考核。
大明原本对於財政的考核就是农业税一项，只要田税能足额上缴，对於这些官员就没有影响。
四川本土工商业破產，说不定会让更多人去种田，这些官员根本不在乎。
可如果將工商业也纳入到总值中进行考核，那这些官员就不好过了，至少不能安安稳稳的了。
又有一名知县囁嚅道：“抚台，那“產业革新贷”，虽曰朝廷贴息，终究是债。”
“宋之青苗法在前，下官治下小民，实不敢轻易怂恿其申领此贷，恐酿成民变。”
这是反对“川省產业革新贷”。
这知县的理由也很充分，宋代王安石为了推广青苗法，地方官员强行要求百姓借贷青苗钱，导致百姓背上债务破產，这也是王安石新政被攻击最多的內容。
张元忙明白，这是偷换概念，川省產业革新贷是朝廷贴息的贷款，和青苗钱並不一样，可是依然成了这些保守官员反对的理由。
歷史长，就是歷史经验丰富。
在需要歷史教训的时候，漫长的歷史可以提供大量的经验。
但是在反对的时候，太过於漫长的歷史，也总能给出反对的理由。
蒋闻道面无表情地听著，手指轻轻叩著案几。待眾人声音渐息，他才缓缓道：“诸公所虑，不无道理。然朝廷政令已下，绝非儿戏。算法细则、数据核实，户部与都察院自有章程。至於专贷————”
他顿了顿，自光扫过眾人：“申领自愿，朝廷不强求。然今年岁末考成，便依此新法。届时是增是损，是敘是罚，诸公各自掂量。”
张元忙看著离去的巡抚大人，心中更是嘆息。
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这位巡抚大人太软了。
这几句话不疼不痒，估计嚇不住这些官场老油子。
从府衙出来，张元忭心情鬱闷。
他突然想起了还留在成都的四川观察使赵贞吉，连忙坐上马车，前往赵贞吉临时落脚的地方。
赵贞吉临时落脚的地方是一座私宅，这是赵家一名族人在成都的房產，让出来给赵贞吉居住的。
作为致仕阁老，赵贞吉府上不缺来拜访的人，但是张元忙递上拜帖之后，直接就得到了赵贞吉的接见。
面对眾人艷羡的目光，张元忭却还在忧心朝廷的新政。
张元忭在赵府僕役的引领下走进书房。赵贞吉正倚在榻上读一卷《盐铁论》，见他进来，指了指对面的椅子。
张元忭行礼坐下，顾不上寒暄，將今日巡抚衙门的情形一五一十说了，末了忧心忡忡道：“赵阁老，政令虽好，奈何地方阳奉阴违。下官恐此新政，最终流於纸面。”
赵贞吉放下书卷说道：“老夫已经致仕，按照朝廷的政令，不可再称呼阁老了。”
张元忭张嘴应了下来。
赵贞吉看著张元忙，他一路入川都是张元忭相陪，因此对张元忙的印象很好。
看著这个苏泽的弟子，赵贞吉还是忍不住指点道：“蒋抚台性子太软，压不住场。这在意料之中。”
张元忭听到这句话，就知道赵贞吉愿意帮忙，连忙的將自己心中想法说了出来，道：“下官反覆思量，光靠贷款与考核，见效太慢。”
“川省之困，根子在运输。江南货能长驱直入，正因蒸汽船运力强大、运费低廉。”
“若要川货能与外货抗衡，乃至重新出川爭利，必须让川商也用上廉价运力。”
“下官在夷陵时，曾主理轮船局，深知其利。与其让工坊主们借了钱，零零散散去江南买机器，不如直接將夷陵轮船局招商引过来，在重庆或夔州设分厂，就地建造、维修適合川江航行的蒸汽轮船。”
“如此一来，川商得运输之便，轮船局得市场之利，川江航运也能更快兴盛，可谓一举数得。”
张元忭越说思路越清晰：“下官算过，川江险滩多，对船型有特殊要求，夷陵的船未必完全適用。”
“若能在川地设厂，依本地水文改良船型，必能大行其道。届时，川货出川成本大降，入川货物增多亦能压平物价，工商自然盘活。此事，下官愿亲自奔走，促成夷陵与四川合作。”
他看向赵贞吉，期待这位老阁臣的指点。
赵贞吉静静听完，未置可否，反而问道：“子藎（张元忭字），你如今官居何职”
张元忭一愣：“四川布政使司参议，兼课税大使。”
赵贞吉点头：“参议乃省衙要员，课税大使更是总理一省財政之责。你不是夷陵知州了，更非具体经办胥吏。”
“一省之事，千头万绪，你若事事都想亲力亲为，亲自去跑船厂、谈合作、督建造，纵有三头六臂，能顾得过来几件”
张元张口欲辩，赵贞吉抬手止住，继续说道：“你想引进轮船局，思路是对的。但方法错了。你现在要做的，不是自己去当这个“能吏”，而是要让四川全省的官员都动起来，让能办事、肯办事的人冒出来。”
他端起茶盏，缓声道：“川省官场如今是一潭死水。”
“蒋抚台压不住，
“你光在上面发號施令，
“要让他们做事，一团死水是不行的。”
张元忭若有所悟：“老大人的意思是————”
赵贞吉道：“这件事，恰好可以做个引子。”
“你不是有想法吗那就找对人，把这件事交给他去办。你给他支持，给他权限，甚至给他部分財权，让他能放手去做。”
“他要钱，你从课税大使的权限里，想办法拨些启动款项或给予贴息；他要协调地方，你以参议身份给他背书；遇到阻力，你出面疏通。”
“但具体如何与夷陵接洽、选址、筹建、招募工匠、联繫本地商贾投资合伙，一概由他去操持。”
赵贞吉目光炯炯说道：“立一个榜样。”
“到年底生產总值”核算、官员考成时，这就是最硬的功劳，你再提拔这个榜样，別人自然无话可说。”
“你要让所有人看到，跟著新政走、真办事的人，有前途，有奖赏。”
张元忭猛然惊醒，苏师不就是这么对自己的吗
当年自己这个状元要去地方，苏师也是给了支持，將自己树立为典型，如今很多同科进士都来信，想要去地方歷练。
赵贞吉继续道：“这比发一百道公文都有用。”
“其他州县官看到同僚因为办成了实事而受奖擢升，心思就会活络。他们会想，他能办轮船厂，我能不能修水利、劝农桑、兴学堂”
“只要肯动脑筋，肯去落实朝廷新政，就有机会出头。”
“到时候，不用你催，他们自己就会去找门路、想办法，把生產总值”搞上去。”
赵贞吉说道：“你的位置，决定了你要用势”，而不是只用力”。”
“引进轮船局是步好棋，但怎么下，才能盘活全局，这才是你要考虑的。”
张元忙沉默良久，他发现自己確实还带著夷陵知州时亲力亲为的习惯，总想著自己冲在前面解决问题。
赵贞吉不愧是致仕阁老，看事情的角度就是不一样。
自己作为一省財政的主事官员之一，职责是建立机制、调动资源、树立导向，而非陷於具体事务。
张元忭郑重拱手：“多谢老大人点拨！”
“是下官眼界窄了。”
赵贞吉看著张元忙，语重心长地说道：“老夫在你这个年纪，还不知道在京师哪个衙门里苦熬呢。”
“子藎你有个好老师，你也知道你老师对你的期待不止於此。”
“府县往上走，做事的方法就和以前完全不一样了，一切都要从头开始学，你可不要辜负苏子霖对你的期待。”
张元忭起身，深深一揖，他確实是幸运的，能得到一名前任阁老的亲自指点，一下子打开了他的思路。
“下官明白了！下官回去后便著手安排。先行试探夷陵，同时考察下属官员。若有可用之人，便以此事相托，全力支持。”