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1930年6月17日,西班牙首都马德里迎来了自战争爆发以来最重要的一次聚会。
协约国所有成员国都派出了代表,法国方面派出的代表团更是由总理普恩加莱亲自率领。
除了美洲各国因为距离的原因只能任命驻马德里外交大使担任全权代表,其他欧洲各协约国成员国全部派出了首相或外交大臣为首的外交代表团。
西班牙政府大楼的一间大型会议室被临时改造为了这次会议的举行地点,政府大楼的安保等级也在短时间内上升了好几个级别。
为了维持秩序,马德里市政府特意从周边几个市抽调了大量的警察,确保在会议举行期间,马德里的治安不会出现任何问题和意外。
此时的会议室内,天花板上巨大的水晶灯投下明亮的光线,照亮了墙上那些描绘西班牙鼎盛时期的壁画。
西班牙首相奥尔·阿科斯塔和法国总理普恩加莱坐在会议的首位上,会议的主持则由西班牙外交大臣何塞·阿尔瓦雷斯亲自担任。
由外交大臣担任主持而非首相,也是西班牙希望展现出自己的诚意,希望与其他国家站在平等的角度,而非身份和地位的高高在上。
阿尔瓦雷斯在上午九点整敲响了桌上的铜铃,会场里嘈杂的交谈声渐渐安静下来。
“各位首相、外交部长。”阿尔瓦雷斯缓缓站起身,作为会议的主持者率先开口说道:“在过去的两个月时间中,我们的军队在欧洲大陆上取得了惊人的成果。
我们已经实现了对德国的三面包围,我们的空军肆意在德国和英国的领空飞翔,我们的军队可以肆无忌惮地向前线消耗火力。
这所有的一切,是在座所有代表背后的国家共同努力的结果。在这场会议开始前,请允许我以西班牙外交大臣的身份,代表西班牙,代表这场战争中所有协约国国家的人民,向在座所有代表说一声,感谢各位在这两个月以来的付出。”
会场中响起了连绵不绝的掌声,代表们脸上露出了微笑。阿尔瓦雷斯没有急于继续,而是等了片刻,然后示意侍从将一份厚厚的文件分发给每一位代表。文件的封面是白色的,上面印着黑色的标题:《关于战后同盟国领土及殖民地处理方案初稿》。
会场里安静了下来。所有人都知道,这才是这场会议真正的核心。战争怎么打,军队怎么派,这些都可以商量,但战后怎么分蛋糕,才是每个国家真正关心的事情。
阿尔瓦雷斯翻开自己面前的文件,开始逐条宣读。这份对同盟国领土处理方案的初稿并不是西班牙独自完成的,而是提前与法国和奥地利等重要国家进行了协商,确保不会违背重要国家的利益。
在这份初稿中,对德国的惩罚绝对是最重的。一方面是为了避免德国再次卷土重来,哪怕这场世界大战各国损失不重,想必也没有人愿意在短时间内再迎来第三次超级大战了。
按照这份方案,所有与德国相邻的协约国国家:包括波兰、立陶宛、奥地利、荷兰、比利时、法国都能获得德国的领土,德国的土地面积也将损失至少五分之一。
德国将在战后失去至少一千万人口,周边各国对德国的防备也会无限度增加。在这样的情况下,德国在未来数十年内都不可能再挑起一场世界大战,这也是法国和西班牙如此苛刻对待德国的用意。
波兰代表聚精会神地看着对德国领土的处理方案,最终满意地点了点头。在这份方案中,波兰获得的甚至比波兰政府自己想要的还要多。
除了东普鲁士要分少部分土地给立陶宛之外,东普鲁士、但泽和西里西亚都将纳入波兰的怀抱,波兰也将有希望成为中欧地区又一大世界列强。
荷兰和比利时也都能分得一小部分德国的土地,作为这场战争中被德国入侵的补偿。
奥地利和法国同样也能分得一部分土地,毕竟就两国的综合实力来看,少了谁都不能少了他们俩。
因为德国没有殖民地的原因,对德国领土的处理基本就这么多。然后就是赔款以及对德国的限制,这些完全可以等到战后再进行商讨,毕竟还要参考德国在战争中对各国造成的伤害,以及各国在战争中具体的损失等等。
相较于德国,意大利的损失就要少很多了。瓜分意大利领土的只有两个国家,奥地利和南斯拉夫。
奥地利将获得普奥战争时期被意大利占领的南部南蒂罗尔,并且有希望在意大利的东部领土,也就是伊斯特拉半岛获得自己的海岸线。
与奥地利竞争的只有南斯拉夫,在奥地利获得自己的海岸线后,伊斯特拉半岛以及更东部的土地全部由南斯拉夫获得,毕竟南斯拉夫已经抵抗意大利许久。
意大利本土的损失并不大,剩余的土地仍然能够支撑意大利保住自己的列强排名。
当然,除了本土之外,意大利的殖民地是完全保不住的。法国将获得意大利占领的突尼斯两块殖民地和利比亚,意大利将被死死地限制在地中海之内,想要翻身基本是不可能的。
对英国的处理方案是最值得一提的。可能英国人都想不到,西班牙和法国是真的不打算动英国的本土。
当然,这也是很好理解的。英国本土不动,英国仍然是强大的超级列强。要动英国本土,英国人必定会和法国以及西班牙拼命。
在本土能够保全的情况下,一些殖民地的损失,英国人也能更容易接受。这份处理方案中主要针对的就是英国的殖民地,不过也尽量保全了英国的主要殖民地,只针对此前英国占领的纽约和宾夕法尼亚以及几块规模更小的殖民地。
这其中最值得一提的就是古巴、圭亚那和新西兰三块殖民地了。西班牙在数十年前的殖民地置换方案中失去了古巴殖民地,这也是卡洛漫长统治生涯唯一的黑点。
虽然西班牙人已经接受了卡洛的选择,但如果能重新收复古巴殖民地的话,注定会让卡洛的统治生涯变得更加神圣,也有助于西班牙更好地将影响力渗透到中美和南美地区。
会场里的气氛在阿尔瓦雷斯宣读完毕后达到了高潮。南斯拉夫代表第一个站起来发言,表示完全支持方案中对意大利领土的处理,但希望能考虑到南斯拉夫在这场战争中的损失,尽可能让南斯拉夫获得更多的土地。
奥地利代表紧接着发言,对这份处理方案也是比较满意的,但也着重提到了自己对海岸线的诉求。
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比利时代表的态度最为务实,表示对欧本和马尔梅迪地区的归属没有异议,但希望协约国能够提供战后重建的经济援助。
会场里响起此起彼伏的发言声,每个国家都在争取自己的利益,都在试探方案的边界在哪里。
各国外交代表纷纷发表自己的看法,大家普遍是支持这份瓜分方案的,只是对方案中的一些细节有着各自的看法。
会议主持何塞·阿尔瓦雷斯并未阻止众人的发言,西班牙首相奥尔·阿科斯塔和法国总理普恩加莱坐在会议坐席的首位上,同样一言不发。
这些在方案中没有讲清的小条款,自然要留给各国用来争取自己的利益。当然,谁能获得的多,谁能获得的少,最终还是由法国和西班牙说了算的。
至于为何此时并未有清晰的界定,实际上就是用来钓鱼的。哪个国家在战争中付出的更多,哪个国家的损失更多,自然也能获得更多的回报。
要是想像上次世界大战那样,背靠协约国浑水摸鱼,获得的回报自然也会是最少的。
下午的会议开始后,西班牙首相奥尔·阿科斯塔终于开口说话了。
他的声音不大,但整个会场立刻安静下来:“各位,今天的讨论非常热烈,这很好。协约国的团结,正是建立在共同利益的基础上的。但我必须提醒各位一件事。”
他停顿了一下,目光扫过每一张面孔,“方案上的每一块土地,每一个港口,每一座矿山,都还在敌人的手里。德国人还在比利时坚守,英国人还在海峡对岸抵抗,意大利人还在组织防御。如果我们想要得到方案上写的那些东西,就必须先打赢这场战争。”
会场里安静了几秒。然后,波兰代表率先开口:“阿科斯塔阁下说得对。我们在这里争论边界,但首先要把那些土地从德国人手里夺过来。波兰愿意在接下来的作战中出动全部兵力,至少向东线战场增兵30万人。”
奥地利代表紧随其后:“奥地利已经在前线投入了20万人,我们还可以再动员20万人。只要有发动总攻的需要,我们随时可以向前线投入更多部队。”
南斯拉夫代表也站了起来:“南斯拉夫虽然已经在这场战争中付出了巨大的代价,但我们愿意继续战斗。除了保留至少30万人用以应对意大利军队,我们还可以抽调约10万人,北上对德国发动进攻。”
会议的气氛瞬间变了。利益分配方案激起的热情,现在转化成了对战争的态度。每个国家都清楚,方案上的东西只有打赢了才能拿到,这也是西班牙和法国想要展示出来的。
阿尔瓦雷斯趁热打铁,提出了会议的第二个议题:后续作战计划中各国应当出动的军队数量以及作战任务。
经过两个小时的激烈讨论,协约国各国最终达成了一致:法国承诺在西线战场维持至少60万人的兵力,并在未来两个月内逐渐增兵至80万人。
西班牙承诺将西线战场的兵力增至40万人以上,并派出至少20万人参与对意大利和德国南线战场的进攻。
西班牙和法国还各自承诺保留至少20万的预备部队,用以在必要时支援西线、南线和东线战场,随时应对战场局势的变化。
奥地利承诺在南线战场维持30万人的兵力,并且在未来一个月内逐渐增兵至40万人。波兰承诺东线战场增兵至60万人,彻底解决东普鲁士问题并推进到奥得河一线。
比利时和荷兰承诺提供后勤支持和辅助兵力,南斯拉夫则承诺尽量拖住意大利的大部队,为各国围攻德国争取更多时间。
当阿尔瓦雷斯最终敲响铜铃宣布会议结束时,窗外已经是一片夜色。马德里的街道上亮起了路灯,广场上的喷泉在灯光下泛着银白色的水光。
代表们陆续走出会议厅,脸上带着疲惫,也带着满足。利益分配方案虽然还是初稿,但每个人都拿到了自己想要的东西,或者至少看到了拿到的希望。接下来的任务就是把这些希望变成现实——用枪炮,用钢铁,用士兵的生命。
西班牙首相奥尔·阿科斯塔站在窗前,望着外面马德里的夜景。法国总理普恩加莱走到他身边,沉默了一会儿,开口说道:“尊敬的首相阁下,我大致赞同贵国提出的对同盟国领土的分配方案。
只是在这份方案中,我们的付出是否太多了?大家都获得了足够的回报,可法国和西班牙的回报似乎远远不够,这正是我所担忧的。”
奥尔·阿科斯塔首相明白法国人在担忧什么,微笑着说道:“可这不正是贵国所要求的吗?只有让各国都拿到足够的回报,他们才能团结一心,用更多的兵力来碾压德国。
至于回报,等到战争胜利后,难道贵国还拿不到足够的回报吗?除了领土,我们能够获得的还有很多。德国和英国的工业设备、生产资料甚至是那些技术专家,不都是无形的价值吗?”
普恩加莱沉默了片刻,随后才点了点头:“好吧,我承认你说动我了。相较那些得失,确实获得这场战争的胜利才是最重要的。”
奥尔·阿科斯塔首相微微一笑,半调侃似的说道:“还是得把这份方案初稿转变为现实,等到各国都签订协议后,就是我们对德国发动总攻的时间。
希望贵国已经做好了发动全面总攻的准备,我们将迎来更大规模的战争,我们的伤亡也将更加惨重,这是我们迎来黎明前必须要经历的黑暗时光。”
法国总理普恩加莱笑着说:“那是自然的,首相阁下。法国已经做好了对德国发动全面进攻的准备,也做好了在数个月后迎来胜利的准备。
只要协定签订,法国军队随时可以大规模出动,我已经迫不及待看到黑夜结束后的黎明了,法国和西班牙将引领欧洲走向更光明的未来。”
会议结束后第三天,协约国各国的代表在马德里皇宫正式签署了《马德里协定》。协定包括战后领土处理的详细方案和各国的军事义务。
协定的签署仪式相当简单,既没有邀请各国报社媒体,也没有公开进行,反而是在私密的会议室内悄悄进行的。
不过协约国对这场会议也没有进行隐瞒,各国代表齐聚西班牙首都马德里召开一场特殊会议的新闻,还是在这几天成了欧洲各国的热议焦点。